도청신도시 예천 23 : 각사등록 근대편...

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  각사등록 근대편(1894甲午.12.10) [冊] : 예천군과 용궁의 수재가 도내에서 두 번째 부류에 속한다는 기록이 있는데, 그 내용은 다음과 같다. “제목 도내 각읍의 수재 상황에 대해 등급을 나누어 보고한 경상도의 보고/ 접수일자번호 甲午十二月初十日/ 문서내용 本道農形 已爲備陳於前後狀聞中是白在果 臣於踰嶺之初 省審?路形止 到營之後 細閱各邑牒報 一路年形之優劣 災傷之淺深 槪可領會是白如乎 今年穡事 獻發之後 雨暘適時 ?載之初 耕?不愆 麥有受明之漸 秧多移揷之處 占以時候 庶望有年 及自五月念後 轉成一旱 除非大川巨洑引流灌漑之地 則堅壤成? 老秧在坂 屯膏益甚 惜乾方切 逮夫六月初旬 得兩者不過十七邑 而多或鋤? 少止?塵 傍溪之處 納其涓? 卑下之畓 因其塗泥 摩沫僅揷 旋卽枯萎 其餘列邑 未見?灑 地氣去益薰蒸 農功漸至差晩 而自玆以後 一直亢旱 圭璧之擧 殆遍一路 雲霓之望 奄過三庚 大川幾至斷流 堤澤擧皆生塵 汚濕之地

  亦多未移 高燥之處 尙何可論 就其已移者言之 莖葉旣萎 心根俱枯 雖欲抱瓮而汲之 懸?而引之 掘澗十丈 泉源旣渴病畦三夏 人力亦乏 百計千方 無望可數 加之?風恒吹 烈尖益熾 畢竟高低原濕 同歸烘爐爛灼 全坪盡赤 曠野無靑 甚至代播之種 或欲?而未出 或?出而旋枯 其外土硬未播者 荒畦廢壤 滿目蕭然 槪論災形 俱是平年之尤甚也 稍實名色 有難强擬是白乎矣 三等分劑 卽係常例故 就其中不至全災 幾分食實者 置之稍實 其餘則區別淺深 置之之次與尤甚 開坐于後是白在果 必以全庫永棄一粒不收者 屢回點退十分停當是白乎 則未移災爲一萬九百三十三結九十三負四束 枯損災爲四萬三百四十四結四十九負一束 直立災爲一萬一千二百六十三結五十九負八束 都合災爲六萬二千五百四十二結二負三束是白如乎 以若年形災結之止於此數 實非始慮之攸及 反有剋削之嫌矣 雖蒙準俵 反畓未執及七八分被災見減之民 猶以當入不入 有所呼寃之端 若或又減於此 則全數被災者 于何責稅乎 災則精執 執則準俵 恐合損益之政是白乎所 上項災六萬二千五百四十二結二負三束 特許準劃 則臣謹當宣布德意 一一均俵 使此?危之民 獲蒙曠絶之澤 是白乎? 各年川浦泥生處 ?飭列邑 到底査括 則加耕爲一結五負三束 査得爲二十六負一束 泥生還起爲四負三束 都合爲一結三十五負七束 此是常耕隱漏者也 與量陳起有異故 幷令當年出稅 新還起田畓八結六十二負八束段 懸錄田案 依法典限三年免稅 以示勸耕之意是白遣 餘外條件之可合附陳者 後錄馳啓爲白去乎 竝只令廟堂?旨分付爲白只爲 狀啓爲? 緣由騰移./ 尤甚三十七邑./ 慶州 昌原 晉州 星州 大邱 蔚山 金海 寧海 密陽 東萊 善山 仁同 柒谷 河東 巨濟 固城 草溪 興海 梁山 咸安 昆陽 金山 盈德 南海 宜寧 淸河 鎭海 丹城 迎日 長? 靈山 昌寧 泗川 機張 熊川 玆仁 柒原/ 之次二十一邑/ 安東 尙州 淸道 永川 醴泉陝川 義城 慶山 開寧 河陽 龍宮彦陽 眞寶 知禮 高靈 玄風 軍威 義興 新寧 三嘉 比安/ 稍實十三邑/ 靑松 順興 居昌 聞慶 咸陽 榮川 ?基 奉化 咸昌 山淸 禮安 英陽 安義/ 一 各樣免稅結 謹依度支衙門啓下關 幷令出稅是白齊./ 一 各邑陳災結舊未蒙?者 謹依政府啓下關 使之?査報來 待其齊到 追于登聞是白齊./ 一 晉州沿江十餘面川浦五百結寃徵條 去己丑年良中 特蒙朝家別念之澤 限五年?稅是白乎所 限年已過 泥生無期是如 今有該邑論報及諸民等訴故 方今摘奸 追于登聞是白齊./ 一 今年綿? 前所罕有故 謹依新定式 各軍木旣以代錢磨鍊 比諸本色 雖無織納之苦 新定之價 卽是時 直則以錢以木 民納一也 而在前綿?之年 多有減分許代之時故 窮?民望援此爲例是白乎所 民力到底艱乏 其情實所矜悶 而不可無別般?念 依曾前減分例 各軍木六兩定價者 限三分一 許付原代錢 掌樂院校書館木五兩定價者 幷付於原代錢 恐未知何如是白齊./ 一 尤甚邑限明秋勿定配所 推奴徵債 一切防寒是白齊前矣./ 到付議政府回啓關內 沿海漁鹽船稅 令各該邑査減 挽近橫? 幷行永革事敎是遣 自衙門勘定關辭內 沿海漁鹽船稅之應納者 當從略收捧 而旣令給復 限年內勿令橫徵亦爲有等以 飜謄知委於沿海各邑 以示朝家優恤之德意 而至於橫徵一款 宜其永單 不但限年內勿施者 則關辭中給復 限年內勿使橫徵云云 卽幷?元稅而給復 二年內則勿爲徵捧之本意是乎 喩不無審愼 玆以文移爲去乎 同漁鹽船元稅條 海戶給復 限年內停捧與否更詳回移爲宜 相考施行向事 合行移關請./ 甲午十二月十一日”(history.go.kr 2005)

  각사등록 근대편(1895乙未.1.30) [冊] : 예천군수 조원하의 도적을 처단 관련 기록이 있는데, 그 내용은 다음과 같다. “제목 예천군수의 도적 처단/ 문서형식 嶺營去關/ 발송일 乙未正月三十日/ 문서내용 去甲午十二月二十七日總理大臣 金 奏卽伏見嶺南慰撫使 李重夏狀本 則論列吏治矣 仁同府使 趙應顯 捕匪斬魁 撫綏得宜醴泉郡守 趙爰夏勵衆擊賊 列邑增氣 昌寧縣監 趙秉吉 痛革濫? 惠?備至 草溪郡守 李贊熙 作隊捕匪 捐?備賑 竝賜表裏一襲何如 謹奉聖旨依允矣 綿紬各二段式合八段 入盛?子下送爲去乎 自貴營頒給於該四邑守令形止馳報爲宜向事”(history.go.kr 2005)

  각사등록 근대편(1895開國504.2.5) [冊] : 김명준 상소 중에 예천동학농민전쟁 기록이 있는데, 그 내용은 다음과 같다. “제목 員外郞 김명준이 국가적으로 중요한 때 國事가 일방적으로 결정되는 일 등을 비판하는 상소/ 문서형식 員外郞 金明濬 上疏/ 작성자 員外郞 金明濬/ 처리일 開國五百四年二月初五日/ 문서내용 伏以臣草萊賤品 ?竊科第 菲才蔑學 無所肖似 犬馬之? 莫補涓埃 ?鹿之姿 分宜邱壑 退伏嶺? 已有?年 耕田鑿井 歌誦堯舜 是其職耳鳴呼 時局日變 國步艱難 都鄙?警 衆心渙散 ?皇天黙佑 宵??勤 戒存懲瑟 念切求治 大小臣工 奔走效職 此誠轉危爲安 傾否回泰之日也 然而廟堂之庶務更張 而成效未著 積年之宿弊盡祛 而實惠未究 ??之匪魁已殲 而根株式繁 環八域無辜赤子 蕩析離居 顚頓狼狽 愈往愈甚 可謂大病已痼 眞元全脫 而加之別症疊生 危機迭發者 臣恐今日鍼藥之投 亦或有未得其當者也 夫人之一身 血?周流 一息不滯 然後百體舒泰 運用如意 苟或一有壅結 則氣不相貫 手足皆不屬已 萬病皆由是而發焉 今聖上之恩意 不得下究 細民之情狀 不得上達 此豈非血?壅結 而手足不屬者耶 方今廊廟更新之謨 隣國交涉之務 非臣智慮所及 而跡在委巷 目之熟思之爛者 惟細民之情耳 漆室之憂 根於秉彛 中夜以思 不覺心膽?地 涕淚被面 但願以細民之情 一陳天陛之下 庶幾蒙天日之照燭 而左右輔弼之臣 亦有以審診其症 而?投良藥 使之回陽而?續之也 夫今日之難 東徒階之也 東徒之禍 貪墨釀之也 今一二巨魁 已伏王法 則宜其餘黨之革心歸化 相率爲良民 脫虎口入父母之懷 而何其蔓延不絶 猶爲朝野之殷憂耶 此乃臣所目擊而悉者 夫匪徒之散在各邑者 或衆或寡有剿除之未易者 有至易爲力者 苟自列邑 同心協力 互爲?角 以剪此朝食爲誓則彼烏合之黨 本不足以煩王師藉隣國之兵也 乃擁?鉞任城社之臣 不問衆寡 惟賊是畏 ?十箇東徒 一犯境內 輒殺牛置酒 惟恐媚盜之不及 長其氣焰 任其橫行 盖其平日施爲 多積不善 內先自?故爾 至今王師連捷 賊黨稍? 則召募使及各邑守宰 乃以東學之案 看作生貨之竇 凡境內饒民被勒入徒者 率皆鉤而?之 逮而拘之 或陰受其賄賂 或盡奪其財産 噫 其不仁亦甚矣 民之愛其産業 甚於軀命 旣失其業 資活無路 等是死耳 安得有向化之念哉 眞箇匪類之靡室靡家 東閃西忽者 反置之不問 然則有恒産者 不爲賊耶 安在其爲國討賊之義也 且自有事以來 綸?之音 廟堂之飭 宣撫之使 方伯之臣所以爲民祛害 諭民向善者 至誠惻? 丁寧申複 爲守令者 苟實心遵行 則何難乎匪徒之歸化 細民之安堵也 乃認作弁? 廢格不行 各項稅斂之自朝家??者 初不擧論 誅求愈急 槪一路而八方可知 此臣所謂恩意不得下究 民情不得上達者也 臣聞當?之國 上下一心 凝成團結之氣 人人以國事爲己事 故能無敵於天下 烏有上下阻隔 人各其心 而可以濟事者哉 古人曰 天下有事 匹夫之言 重於泰山 臣雖無似 一得之愚 略有?條 或有裨於廟謨之萬一 惟聖明之財擇焉 一曰擇守令 必求素佩輿望之人 竊惟近日守令之差 非不公選 而及夫臨民?事 猶夫前轍 蓋自?十年來 風俗日? 利習次骨 ?有不失其本心之善者 民之困於苛政 年深歲積 每一官新除 不問其人之善惡輒疾首蹙? 如逢蛇豺 雖有善者 未及施措 變亂已作 加以吏胥之屬 壅蔽官聰 盜竊公私 習熟成性 伎倆莫測 前後左右 靡非此類 自非嚴於律身 明於事物之人

  則鮮有不墮其術中者 徒善何足以濟事 臣以爲益恢公道 尤愼其選 旁求朝野 惟才是用 在朝則必求曾經其任 夙有聲績之人 在野則必求文學德望信服遠近之人 置之字牧焉 則不待其施爲之如何 而民已信之 吏已畏之匪徒亦自聞風而知?矣 其撫綏制置之效 豈平日素無聞望 與民齟齬者比哉 然朝野之賢 非一已之聰明所能周知 宜命廟堂之有公心有鑑識者 各擧其所聞所知 務獲實才 試以從政焉則不患不得人也 若其銓選之際 少置其私意 要拔其私人 則天下無公私兩立之理 公道不行 而民國事決無可爲之望矣 臣伏見新定式頒下者 田結之?減上納 布木米太官需米之以錢代捧 皆聖朝恤民之至意 而守令及吏胥 惡其害已 不遵朝飭 一切徵斂 急於星火 上雖推如傷之仁 而下猶有倒懸之苦 苟究其故 誰執其咎 依律懲治 不宜少緩 而愼擇其人 尤不可不急也 惟聖明之裁之 一曰?罷召募營 別究養兵之方 竊伏見?十年來 民之所苦 惟貪墨之吏耳 痛彼匪類 嘯聚徒黨 托以驅除貪墨 廣誘愚民 其勢?張 乃剽掠之患 甚於水火 至若尙州之召募營 本爲?匪而設 其爲任可謂?重矣 然其募兵 本無?料 苟取諸民間而餉之 故以朝之所取 爲夕之所餉 已非養兵之規 而其究也侵渙民間 滋蔓不已 是以道臣 有避虎逢豺之戒 而不思斂飭 貽害日甚 且醴泉之執綱所本出於該邑人之倡義討匪 豈不嘉尙哉 奈軍無頭領 紀律蔑如 竟有侵漁之弊 本以義擧 末梢不好 噫 由前由後 事變層生 而可哀者惟民而已 民之不存 國將疇依 思之及此 誠極寒心 臣謂召募營及執綱所 在所當罷 而猶有賊燼復燃之慮 則於諸道關防要害等地 設營養兵 極擇將帥之廉明有威者 委任責成 一以爲鎭壓之道 一以爲陰雨之備 ?飭各邑守令 復有如前日之馴養匪徒 致有更擾者 罷黜之 懲治之 不容少貸 則必當恐懼努力 息盜靖民之效 可指日而? 惟聖明之裁之 一曰罷各道驛站 夫驛站之設 ?管馬政幸行時所供 進上卜?之所用 道帥臣迎送之役 皆其策應者也 年來各驛 徒存其名 觀夫嶺南十一驛 現無一馬之存 遇有公役 以錢代馬 無補實用 而莫重位畓 徒資京營下隸之肥已 弊已至此 何益於公哉竊謂幸行時馬匹 責之司僕足矣 進上卜?之用 道帥臣迎送之役 令各其營辦立可也 驛站則一切革罷 以位畓之收 移補軍需 則實是將無用爲有用也 惟聖明之裁之 噫 臣區區所陳 不過是急症治表之淺術 而誠亦出於不獲已也 朱夫子有言曰 天下萬事 有大根本 每事之中 又各有要切處 所謂大根本者 固無出於人主之心術 而如任賢相杜私門 則立政之要也 擇良吏輕賦役 則養民之要也 今我聖上 勵精圖治 破去謬轍 杜絶私門 大小事務 一委之政府 可謂得立政之要也 則所謂養民之要 亦當次第畢擧矣 奈之何延頸多月 未見一政之立 一惠之覃 而朝家之命令 直不伸於百里之外者 臣嘗反覆以思 得非朝廷之上 偏私猶痼 公論不行 擇吏多非其人 輕賦未著其信而然耶 伏願陛下 思日孜孜 董飭臣隣 ?去偏私之見 懋存公平之心 集衆思廣忠益 奮庸熙載 期有成績 以之擇吏輕賦 必公必信 雷勵風猛 一新耳目 使中外臣民 咸仰聖主大有爲之志 感奮踊躍 無復前日苟且偸安 萎弱頹靡之氣習 然後綱紀可立 威令可伸 食可足兵可? 綴旒之勢 可以磐泰矣 若或成算未確 實事未擧 一日二日 機會蹉跌 ??然如水益下 則今日更張之論 徒駭物情 愈滋衆惑 民心日搖 寇賊日熾 內訌外? 不知攸屆 安危之機 間不容髮 寧不?乎其懼哉 此臣所以泣血悲歎 ??之言 不能自己者也 伏願聖明 恕其愚擇其狂焉 臣無任激切屛營祈懇之至云云/ 奉旨省疏具悉 所陳當留念矣”(history.go.kr 2005)

  각사등록 근대편(1895乙未.2.8) [冊] : 예천군의 대동전 획급 기록이 있는데, 그 내용은 다음과 같다. “제목 대동전 획급/ 발송일 乙未二月初八日/ 문서내용 內別軍進上曆書紙價錢 每年以戶曹所納紙産各邑癸巳條田稅與大同錢劃給 而曆書白綿紙價合二萬三百五十三兩九? 自貴營督納事 自前戶曹已有屢度關飭是在果 卽聞此錢延拖 至今未納 爲萬餘金之多 進獻所需 竟致窘? 揆以事體 誠極駭歎 未收各納 玆庸開錄發關爲去乎 竝卽捉囚該吏 不日督納出給爲宜者/ 各邑未收稅/ 尙州八千四十五兩三?八分/ 咸昌一千四百八十二兩六?九分/ 眞寶三百三十三兩六?/ 禮安二百二十四兩/ 醴泉一百二十兩一?/ 聞慶一百四十九兩三?四分/ 親軍營納乙戊下納錢未收 仁同 豊基 順興條 一萬八千九百八十七兩四?五分 前去監官處刷給事 促關已爲經年 杳無?白 抑何委折是喩 該監之屢訴 亦所當念故 由本衙門代劃上下 玆以更關爲去乎 仁豊順三邑條一萬八千九百八十七兩四?五分 倍萬督刷 具陳省三月晦內上送是矣 又復如前沁泄 該守令斷當草記論勘事 措辭飜飭宜當者/ 乙未二月初十日”(history.go.kr 2005)

  각사등록 근대편(1895乙未.3.8) [冊] : 예천군수 조원하 등이 비단을 보냈다는 기록이 있는데, 그 내용은 다음과 같다. “제목 인동부사 등이 비단을 보냄/ 발송일 乙未三月初八日/ 문서내용 仁同府使 趙應顯 醴泉郡守 趙爰夏昌寧縣監 趙秉吉 草溪郡守 李贊熙 幷賜表裏一襲 謹奉聖旨依允矣 綿紬各二段式 入盛?子下送事 關子到付.”(history.go.kr 2005)

  각사등록 근대편(1895開國504.4.28) [冊] : 예천군수 조원하에 대한 면직 청의 기록이 있는데, 그 내용은 다음과 같다. "제목 안동부사 이희원 외 5명에 대한 면직 청의서/ 문서형식 請議書/ 발송일 開國五百四年四月二十八日/ 발송자 內部大臣錦陵尉 朴泳孝/ 수신자 內閣總理大臣署理錦陵尉 朴泳孝 閤下 査照/ 발송번호 二十五號/ 문서내용 免官請議/ 安東府使 李喜元 免本官/ 東萊府使 鄭寅學 免本官/ 聞慶府使 金禎根 免本官/ 靑松府使 申觀朝 免本官/ 醴泉郡守 趙爰夏免本官/ 禮安縣監 李膺稙 免本官/ 右? 該地方等處에 審査? 事가 有?기로 該員等을 幷減下?고 擇差派送?? 件을 閣議에 提出??이다."(history.go.kr 2005)

  각사등록 근대편(1895開國504.4.28) [冊] : 예천군수 유인형에 대한 임명 청의 기록이 있는데, 그 내용은 다음과 같다. "제목 김석중의 안동부사 임명 외 5人에 대한 지방관 임명 청의서/ 문서형식 請議書/ 발송일 開國五百四年四月二十八日/ 발송자 內部大臣錦陵尉 朴泳孝/ 수신자 內閣總理大臣署理錦陵尉 朴泳孝 閤下 査照/ 발송번호 二十八號/ 문서내용 任官請議/ 金奭中 任安東府使/ 三品 池?永 任東萊府使/ 九品 申喆熙 任聞慶府使/ 三品 南惟熙 任靑松府使/ 三品 柳寅衡 任醴泉郡守/ 安世中 任禮安縣監/ 三品 李起泓 任咸興判官/ 右? 任官?? 件을 閣議에 提出??이다."(history.go.kr 2005)

  각사등록 근대편(1895乙未.5.8) [冊] : 예천과 용궁에서는 세금을 매년 20냥 정가로 낸다는 보고 기록이 있는데, 그 내용은 다음과 같다. “제목 세금목록 보고와 답신/ 처리일 乙未五月八日/ 문서내용 部回題據 眞寶結價 以二十兩減 定嶺底八邑中 醴泉龍宮每結二十兩定價 安東 順興 榮川 豊基 奉化 禮安等 六邑 原結價以十五兩施行 還耗支放錢 原結價外磨鍊 修成冊上送緣由./ 題 簿賦雖好 十五兩結價 本是太歇 雖加而猶歇向事.”(history.go.kr 2005)

  각사등록 근대편(1895開國504.5.26) [冊] : 예천군과 용궁군이 안동부 관할이 된다는 기록이 있는데, 그 내용은 다음과 같다. "제목 監營按撫營과 留守府 폐지 등 지방제도의 개정에 관한 칙령 반포 건 관련 청의서/ 문서형식 請議書/ 발송일 開國五百四年五月二十六日/ 발송자 內部大臣錦陵尉 朴泳孝/ 수신자 內閣總理大臣 朴定陽 閣下 査照/ 발송번호 四十二號/ 문서내용 地方制度改正에 關?? 勅令頒布件/ 現行地方行政의 制度? 案호니 監營 按撫營의 管轄區域이 廣?에 過?? 故로 下情의 上達?? 路가 업고 統率의 間隔?? 弊가 잇거? 又各邑은 其數가 太多?기로 政令이 區區아래아한? 涉?야 弊害가 百出?니 人民의 困苦? 可히 勝數치못??지라 抑夫地方의 政務? 革新?고 行政機關의 運轉? 敏活케?야? 國利民福을 增進코져아래아한 則 其途? 求치아니면 可치아니?니 是卽現在監營 按撫營及留守府? 廢?고 (第 號 勅令案) 二十三府? 設??? 緣由라． (第 號 勅令案) 地方制度改正의 大體에 就?야? 이궻 豫算會議아래아한 際에셔 閣議의 決定을 經?므로? 다시 論辨?? 必要가 無?므로 信?노니 各府의 管轄區域幷其官廳의 位?? 道途의 遠近便否? 考量?야 査定?지며 又各邑에 長官을 郡守??믄 職責을 一定케?고 統率?? 便을 計?기에 在홈/ 地方官制(第 號 勅令案)? 定?고 職員의 制? 規定?미 卽前段改正의 實事로 ?미니 現在의 職員이 過多?? 從?야 其職責이 明치못?고 且冗費와 民?을 釀成?? 弊가 有?기로 因?야 一則 其數? ??야 各官吏의 分限을 明케?야? 職責을 嚴守케?고져?미오 一則 冗費? 省減코져?? 主旨에 外치아니?고 且判任官進退의 權을 觀察使의 專行에 委치아니?믄 舊來官籍의 賣買아래아한 積習이 有?야 畢竟政弊의 一原因이되므로? 特別히 限制?? 必要가 잇시믈 爲?미니 官制의 規定은 簡便?믈 要?? 者라 故로 務?야 其繁을 避?미라． 若夫邑合倂?? 事業이 完結?야 地方行政의 組織이 整理아래아한 後에 다시 職務權限의 區劃을 必要?? 時? 當?면 將又本官制의 改定을 請?야? 時宜? 應?미 可?고 且警務? 國家行政의 機關되야 恒常諸般行政과 伴?미 可아래아한 者니 一府에 百人以下警務員이 其數가 甚少?야 行政機關上에 其?用이 十分洽足?기? 認치못?? 現今國庫의 多費아래아한 際에 得已치못?야 本年度로? 姑此數에 越?믈 得지못홈/ 俸給의 制(第 號 勅令案)? 亦明定?믈 要?야 其額이 過多아래아한 嫌이 업지아니아래아한? 本來官吏? 素行이 正廉潔白?야 其政務을 執?기 公平誠實치아니면 可치아닌지라 故로 其名位을 保?야 官吏되? 分度? 全케?고져아래아한즉 相當아래아한 祿俸을 支給?미 可?고 主事以下의 俸給額에 至?야? 中央政府의 標準을 斟酌?며 地方時宜에 適宜케?야 定홈/ 仁川 釜山 元山 三港의 監理署? 廢?고(第 號 勅令案) 其事務? 當該觀察使에 屬?게?믄 地方制度改革의 一班되야 然?미 可?니 敢히 支離아래아한 辯說을 行치아니홈/ 以上은 改正各案의 槪旨라 因?야 別紙參照豫算經費을 添附?야 閣議? 請홈/ 朕이 監營按撫營幷留守府廢止?? 件을 裁可?야 頒布케?노라./ 大君主 御押 御璽/ 開國五百四年 月 日/