1. 행사 집중 혼잡: 대표축제·공연·주말 야간에 대기·교통 혼잡 증가, 방문객 분산 안내·유인 부족.

2. 분절된 이용경험: 예매·주차·버스·쿠폰이 흩어져 ‘한 번에 결제·이동·혜택’이 어려움 → 재방문 동력 약화.

3. 야간경제 약화: 천문·강문화 자원을 보유하나, 오프피크/야간 소비 전환 장치 부족.

4. 고령친화 수요: 고령층 비중이 높아, 간단한 이용수단(현장 발급 카드·큰 글씨 UI)과 안전한 귀가 안내 필요.

1. 핵심 아이디어

- One QR ‘활&별 원패스’: 축제·공연 예매/입장 + 공영주차·버스 + 전통시장·상권 쿠폰을 하나의 QR로 통합.

- 혼잡·상권 매칭 엔진: 예매량·주차점유·버스탑승 등 집계 데이터로 혼잡지수 산정 → 오프피크 시간·동선 추천과 쿠폰 인센티브 제공.

2. 서비스 구성

- (방문 전) 웹/앱/키오스크에서 QR 발급 → 축제·공연·체험 사전예매, 공영주차 선결제, 혼잡예보 확인.

- (현장) 피크 혼잡 시 인근 골목·전통시장 대체 동선·쿠폰 자동 제시, 공연 종료 직후 귀가 교통·주차 분산 안내.

- (주민) 상시 생활·문화 쿠폰과 군 알림(교통·행사·안전) 구독. 고령층은 현장 발급 포인트 카드로 동일 혜택.

3. 데이터·보안

- 개인정보 최소화: 개인 식별정보 미수집, 센서·카운터·예매·주차는 현장 비식별·집계값만 저장. 내부 접근권한 최소화.

- 법·절차: 개인정보 영향평가(PIA) 수준의 사전 점검, 공공·산하기관(MOU) 간 집계데이터 제공 범위 명확화.

4. 추진 체계

- 총괄: 총무(제안)·경제(상권)·문화관광(축제·관광)·교통(버스·주차)·정보통신(시스템)

- 협업: 예천문화관광재단, 천문우주센터, 전통시장 상인회, 버스운수사, 통신사, 교육지원청(학교 체험 연계)

5. 적용 범위·일정(파일럿)

- ’25.10~12: 활축제(10.31~11.2)·천문우주센터 주말 야간·예천읍 전통시장 권역 우선 적용 → 혼잡·매출·민원 KPI 측정.

- ’26.03~: 삼강문화단지·회룡포·문화회관 공연 시즌 확대.

6. 예산(파일럿, 3개월/보수적)

- 개발·연계(통합QR·대시보드·알림/쿠폰·API) 6,000만원

- 인센티브·마케팅(오프피크 쿠폰 매칭) 2,000만원

- 운영·서버·문자·고령친화 키오스크 2대 1,000만원

- 합계 9,000만원

7. 성과관리(KPI)

- 피크 대기시간 20% 단축, 분산 유도율 15%, 현장 민원 10% 감소

- 야간·비성수기 상권 매출 10~15% 증가(쿠폰 사용건수×객단가)

- 데이터 대시보드로 의사결정 리드타임 30% 단축, 재방문율·평균 체류시간 증가

- 재정 효과: 행사 피크 현장인력 초과근무·민원대응 시간 감소로 연 3,000만원 절감(산식 포함 가능). 홍보 예산 분산효과로 중복 지출 축소.

- 업무 효율: 티켓·주차·교통 집계가 한눈에 보여 상황판 운용 효율↑, 축제 종료 후 분산 귀가 안내로 교통 혼잡 완화.

- 시민 체감: ‘한 번 결제·하나의 QR’로 편의 증대, 고령층도 현장 카드로 동일 혜택. 관광약자 맞춤 알림(저상버스·무장애 화장실).

- 파급/지속성: 상권 공동기금으로 인센티브 상시화, 축제·행사·공연 전반에 확장 용이. 데이터 행정 기반 강화.