예천은 인구감소와 고령화, 청년층의 외부 유출로 지역소멸에 대한 대응이 필요한 상황이다. 예천군의 인구는 2021년 55,739명에서 2025년 53,887명으로 지속적으로 감소하였으며, 2025년 기준 65세 이상 인구가 18,567명으로 전체의 34.46%를 차지하고 있다. 또한 2023년 출생아는 282명인 반면 사망자는 875명으로 자연적 인구감소도 심각한 상황이다.

이에 청년·귀촌인·이주민 등 새로운 인구의 유입뿐 아니라 유입된 주민의 안정적인 지역 정착이 중요하다. 예천군은 주거·일자리·창업·복지·교육 등 다양한 지원정책을 추진하고 있으나, 새로운 주민이 자신에게 필요한 지원과 지역 자원을 파악하고 실제로 이용하기까지는 정보와 관계망의 장벽이 존재할 수 있다.

특히 기존 주민은 지역의 기관·서비스·주민 네트워크에 익숙한 반면, 새롭게 유입된 주민은 이러한 정보와 관계망이 부족할 수 있다. 따라서 단순히 지원사업을 확대하는 것을 넘어, 새로운 주민과 주거·일자리·의료·복지·교육·문화 등 지역의 다양한 자원을 연결하고 지역사회 관계 형성을 돕는 ‘생활연결 체계’가 필요하다.

위와 같은 현황과 문제점을 개선하고, 새로운 주민의 안정적인 지역 정착을 지원하기 위해 「예천 잇다(ITDA)」 생활연결자 플랫폼 구축을 제안한다.

「예천 잇다(ITDA)」 사업은 예천에 새롭게 유입된 청년·귀촌인·이주민 등이 지역의 다양한 자원과 서비스를 쉽게 이용하고, 지역사회와 관계를 형성하여 안정적으로 정착할 수 있도록 지원하는 통합 생활연결 체계를 구축하는 것을 목표로 한다.

① 생활연결자 운영

예천에 새롭게 정착하는 주민이 필요한 정보를 쉽고 빠르게 얻을 수 있도록 ‘생활연결자(Life Connector)’를 운영한다. 여기서 생활연결자는 개인의 상황과 필요를 파악하여 적합한 지역 자원과 서비스를 안내하고 연결하는 역할을 수행한다.

• 청년·귀촌인·이주민 대상 초기 상담

• 개인별 정착 지원 계획 수립

• 행정·복지·일자리·교육 정보 제공

• 지역기관 및 주민모임 연계

② 생활서비스 원스톱 연계

주거, 일자리, 복지, 의료, 교육, 문화 등 다양한 지원정책과 서비스를 개별적으로 찾아야 하는 불편을 줄이고, 개인별 맞춤형 연계를 제공한다.

주거 → 일자리 → 행정 → 의료·복지 → 교육·돌봄 → 문화·여가 → 지역공동체

까지 필요한 서비스를 단계적으로 연결하여 정착을 지원한다.

③ 「예천 생활정보 플랫폼」 구축

예천군의 다양한 지원사업과 생활정보를 한 곳에서 확인할 수 있는 온라인 플랫폼을 구축한다.

플랫폼에는 다음과 같은 정보를 통합 제공한다.

• 청년·귀촌·이주민 지원사업

• 일자리 및 창업 정보

• 주거 및 정착 정보

• 병원·복지시설 정보

• 교육·돌봄 정보

• 교통·문화·여가 정보

• 주민모임·공동체 활동 정보

이를 통해 새로운 주민이 필요한 정보를 쉽고 빠르게 확인할 수 있도록 한다.

④ 주민 멘토 및 지역 네트워크 운영

새롭게 유입된 주민과 기존 주민을 연결하는 ‘지역 멘토단’ 및 주민 네트워크를 운영한다.

예를 들어,

• 선배 귀촌인

• 청년 활동가

• 마을 주민

• 지역 단체 및 공동체

등이 새로운 주민의 생활 적응을 돕고 지역사회 참여를 지원한다. 이를 통해 단순한 서비스 제공을 넘어 지역 내 관계 형성과 공동체 참여를 촉진함.

⑤ 단계별 정착 지원체계 구축

새로운 주민이 예천의 구성원으로 성장할 수 있도록 다음과 같은 단계별 지원체계를 마련한다.

정보 제공 -> 서비스 연계 -> 주민과의 관계 형성 -> 지역활동 참여 -> 지역 정착 및 공동체 구성원화

- 청년·귀촌인·이주민 등 새롭게 유입된 주민의 지역 정착을 지원하고 안정적인 거주를 유도하여 지역의 지속적인 인구 유입에 기여

- 주거·복지·의료·교육·일자리 등 지역 내 다양한 자원과 서비스에 대한 접근성을 높여, 주민의 생활 편의와 지역 자원의 활용도 향상

- 생활연결자와 주민 멘토를 통한 기존 주민과 새로운 주민 간의 관계 형성으로 지역사회에 대한 소속감을 높이고 지역공동체 활성화

- 새로운 주민의 지역활동 참여를 촉진하여 지역사회와 지속적으로 관계를 맺는 생활인구 확대 및 지역 활력 증진

- 단순한 인구 유입 중심의 정책에서 정착·관계 형성·지역 참여를 함께 고려하는 정책으로 전환하여 지속가능한 인구정책 기반 마련

- 장기적으로 청년·귀촌인·이주민의 안정적인 정착과 지역사회 참여를 통해 인구감소와 지역소멸에 대응하고 지속가능한 지역공동체 형성

예천 잇다(ITDA)는 행정서비스를 추가로 만드는 정책이 아니라, 이미 존재하는 지역사회 자원을 주민과 효과적으로 연결하는 ‘지역 정착 플랫폼’이다. 「예천 잇다(ITDA)」를 통해 ‘사람을 유입시키는 예천’을 넘어, ‘사람이 머물고 관계를 맺으며 함께 살아가는 예천’을 조성할 수 있을 것으로 기대한다.