예천고을원 141-34 : 조영복(1714.7.8제수, 동년.7.25하직-1715.5.11이임) : 재임 도중 과거에 급제

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  七十一州刑獄文報, 若欲酬應無滯, 則其他事務, 無暇綜理, 率多不能副望者, 故遐方百姓, 皆謂監司, 不過?侈而已。 爲今之計, 莫如更出左右監司, 以分其事務, 而責其能否也。 上曰, 奉命之人, 孰不思務公去私乎? 然若嶺南不許移轉湖南之事, 欠於共濟之義矣。 且繡衣之任雖重, 其見欺於奸民者, 乃智力不逮也。 此有何罪, 但智力不逮, 雖非其罪, 旣已見欺, 則亦歸於私, 此韓?朝, 不能免李度遠之疏論者也。 凡於變通之請, 若其終不能見施於廟堂者, 則初不爲之, 可也。 如惟正之貢, 亦欲不納, 則其言何可聽也。 以今番事見之, 益知承宣之務實也。 道臣率眷之弊, 誠如所達, 左右監司, 未知在於何時, 而此是大段變通, 必多??之端, 何可輕議乎? 麗水復設, 不過變通一邑之事, 而言議猶且多端, 況變通一道之事乎? 且七十一州, 雖各出監司, 苟非其人, 則必無所益, 果得其人, 則一監司亦足矣。 瑜所啓梁山前後郡守, 率皆人微望輕, 故遭彈亦相續矣。 海隅遐域, 人心獰悍, 風俗淆?, 而爲官長者, 不能見重, 無所忌憚, 至於今番泰純事而極矣。 卽今郡守, 則臣辭朝時, 催促發送, 到任屬耳。 姑未知政治之, 如何? 不宜以望輕而遞改也。 然待其有?, 無用前套, 必以曾經臺閣有風力者, 各別擇送, 則庶可有彈壓之道, 故臣於書啓中, 亦已仰陳, 而書啓直下刑曹, 此事恐歸空言, 故敢此仰達, 以此意, 分付銓曹, 何如? 上曰, 梁山新?, 何許人耶? 瑜曰, 嶺南人李麟興也。 上曰, 旣是嶺人, 則當知物情, 未聞疵政則不可輕遞矣。 但泰純正法之後, 以有風力者差送之言, 承宣所達, 誠是矣。 待有?擇差事, 分付銓曹, 可也。 出擧條瑜曰, 近來不見平易近民之情, 故官令民情, 不能交孚而相感矣。 臣見嶺民, 飢饉之餘, 浮氣滿面, 心甚憫然, 招致馬前, 宣布朝家軫念之德意, 則擧皆感悅??矣。 夫以一介奉命之人, 開誠曉諭, 猶且感動, 朝廷若以赤心導率, 則雖今日之民, 豈不能爲三代之民乎? 上曰, 勉戒之言最好, 當加意焉。 諸臣, 以次而退。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 5월 24일 (을묘) 원본617책/탈초본33책 (9/11)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 李瑜啓曰, 慶尙前監司趙榮福狀啓一度, 中路稽滯, 今始來呈於監司遞來之後, 其緩緩遲滯之狀, 誠甚可駭, 陪持人, 令該曹推治之意, 敢啓。 傳曰, 知道。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 5월 25일 (병진) 원본617책/탈초본33책 (18/27)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 李顯祿啓曰, 昨日筵中, 以斗德․洪聖龍等, 今日?早開坐, 各別嚴?事, 下敎矣。去夜招致該曹郞廳, 卽爲分付矣。今聞判書沈宅賢, 適有式暇, 參判李鳳祥, 參議趙榮福, 俱以身病未得開坐云, 特敎申飭之下, 不卽擧行, 極爲未安, 刑曹堂上, 竝卽牌招, 以爲急速推?之地, 何如? 傳曰, 允。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 5월 27일 (무오) 원본617책/탈초본33책 (9/24)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 李顯祿啓曰, 今日秋曹開坐與否問啓事, 命下矣。招問秋曹郞廳則以爲, 判書沈宅賢, 猝患泄瀉之症, 參判李鳳祥式暇, 參議趙榮福陳疏, 不得開坐云矣, 敢啓。傳曰, 知道。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 5월 28일 (기미) 원본617책/탈초본33책 (17/37)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 吏批, 以趙榮福․愼無逸爲承旨, 以權?․洪禹傳爲同義禁, 以鄭宅河爲兵曹參議, 以鄭亨晉爲高陽郡守, 以孟萬錫爲安陰縣監, 以鄭來周爲晉州牧使, 以李淇爲慶興府使, 以李萬稷爲刑曹參議, 以尹心衡單付漢學敎授, 以朴弼賢單付待敎, 完川正燁敍用事, 承傳, 完陽副正烘, 完源副正?, 完陵副正炯, 已上?良妾男, 初授職事, 宗簿寺受敎牒呈。 寧遠郡守李碩復, 今加通政, 前任軍器僉正時鳥銃監造之功, 加資事, 承傳。 長番內官權鎭衡, 今加通政, 內試射時片箭居首, 加資事, 承傳。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 5월 28일 (기미) 원본617책/탈초본33책 (20/37)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 以右承旨趙榮福牌不進罷職傳旨, 傳于愼無逸曰, 推考傳旨捧入。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 5월 29일 (경신) 원본617책/탈초본33책 (5/22)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 又啓曰, 右承旨趙榮福牌招事, 允下, 而闕門已閉, 待明朝出牌之意, 敢啓。傳曰, 知道。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 5월 29일 (경신) 원본617책/탈초본33책 (6/22)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 金取魯啓曰, 右承旨趙榮福, 昨有只推之命, 而今日不爲出肅, 左承旨洪好人, 右副承旨李顯祿, 俱不仕進, 竝卽牌招, 何如? 傳曰, 允。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 5월 29일 (경신) 원본617책/탈초본33책 (7/22)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 以右承旨趙榮福牌不進罷職傳旨, 傳于洪好人曰, 推考傳旨捧入。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 5월 29일 (경신) 원본617책/탈초본33책 (8/22)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 洪好人啓曰, 右承旨趙榮福, 旣有只推之命, 更卽牌招, 以爲明日齋宿後陪從之地, 何如? 傳曰, 允。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 5월 30일 (신유) 원본617책/탈초본33책 (4/14)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 以右承旨趙榮福牌不進罷職傳旨, 傳于金取魯曰, 推考傳旨捧入。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 5월 30일 (신유) 원본617책/탈초본33책 (5/14)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 金取魯啓曰, 明日親祭, 承旨不可不備員, 而右承旨趙榮福, 旣有只推之命, 更卽牌招, 以爲齋宿之地, 何如? 傳曰, 允。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 5월 30일 (신유) 원본617책/탈초본33책 (12/14)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 趙榮福, 以宣惠廳言啓曰, 黃海道所封敬昭殿薦新新眞末, 當於五月內封進矣。今年節早, 未及成熟, 限內不得進之意, 敢啓。傳曰, 知道。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 6월 1일 (임술) 원본618책/탈초본33책 (8/18)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 趙榮福啓曰, 明日常參․經筵, 取稟。傳曰, 只晝講。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 6월 1일 (임술) 원본618책/탈초본33책 (11/18)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 以江原監司狀啓, 六月令薦新生銀口魚, 限內不得封進, 惶恐待罪事, 傳于趙榮福曰, 勿待罪事, 回諭。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 6월 1일 (임술) 원본618책/탈초본33책 (16/18)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 趙榮福啓曰, 卽者文學崔命相, 身病猝重, 陳疏徑出, 原疏?已退却矣。所當直捧禁推傳旨, 而此與無端徑出有異, 推考警責, 何如? 傳曰, 允。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 6월 1일 (임술) 원본618책/탈초본33책 (17/18)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 丙午六月初一日四更一點, 敬昭殿朔祭親行時, 承史及侍衛諸臣, 咸詣明政殿後, 左通禮?啓外辦, 上具視事服, 出自大內, 乘步輦于閤門外, 由明政殿, 詣敬昭殿, 入就齋室。 少選, 書入正時, 通禮進齋室前, ?請行禮。 上具衰?, 卽入于敬昭殿, 贊禮兵曹判書金興慶, 導上就板位。 執禮讀笏記, 引儀, 唱俯伏哭, 上俯伏哭, 諸臣亦哭。 引儀, 唱止哭, 上止哭, 諸臣亦止哭。 引儀, 唱四拜平身, 上四拜訖, 贊禮, 導上詣?洗位。 承旨, 奉洗巾, 上?手訖, 贊禮, 導上詣樽所, 承旨酌酒, 贊禮, 導上詣靈座前, 贊禮, 呼三上香, 承旨, 分左右奉香爐, 上焚香灌?後, 引儀, 唱俯伏興少退?, 承旨進爵, 上執爵而獻, 傳于承旨, 承旨, 奠爵而出。 大祝, 進?讀祝訖, 上降自東階復板位, 仍拱立板上。 都承旨金取魯進伏曰, 旣行奠禮, 卽今雨濕如此, 久立板位, 恐致損傷, 伏望暫入小次, 何如? 上曰, 雖於不得已之時, 暫入小次, 而今則無大段疾病, 露立何傷? 右承旨趙榮福進達曰, 伏聞祭物中, 霜花餠, 陳設後頹潰云, 當該官, 難免不謹之責, 推考警責, 下人則令攸司囚禁科罪, 何如? 上曰, 旣在陳設之後, 則其所頹潰, 雖出適然, 而事體未安, 終難免不謹之失, 當該典祀官, 拿推, 可也。 亞獻官領中樞府事閔鎭遠, 行亞獻禮, 三獻官領敦寧府事魚有龍, 行三獻禮, 引儀, 唱哭四拜興平身, 一如前儀。 贊禮進伏曰, 禮畢。 上退就齋室, 諸臣陪出, 上乘步輦, 入大內。 諸臣陪隨閤門外, 以次退出。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 6월 2일 (계해) 원본618책/탈초본33책 (33/36)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 右承旨趙榮福疏曰, 伏以臣, 頃?嶺藩, 病就危痼, 連控短疏, 仰暴微懇, 而幸蒙聖明, 無微不燭, 特賜矜諒, ?許遞解。 臣遂得生還, 復近耿光, 洪恩異渥, 河海莫量, 長路?頓之餘, 宿患轉劇, 實無一分供仕之望, 而連因秋曹諸囚之査治, 天牌?降, 嚴畏分義, 强疾參坐, 此豈有因仍從仕之意? 只不過從徐乞解之計也。 不料銀臺新除, 遽下此際, 臣非不知逋慢之罪, 難?刑戮, 而情勢迫急, 萬不獲已, 數日之內, 三違召命, 而聖度天大, 猶?例罷, 親祭隔宵, 變通無路, 進退維谷, 逃遁不得, 忍死入肅, 仍參陪班, 而積?以來, 尤難耐勞, 素患渴症, 倍覺添重, 半日所飮, 殆近數斗, ?溺甚數, 而津液益竭, 津液旣竭, 而飮冷愈多, 形容忽然幻脫, 神氣若將?盡, 還家之後, 昏不省事。 向日臣疏所謂姑不至於委頓牀席者, 今遽至於此境, 此莫非冒暑?程, 旣多添傷, 還朝供職, 又未調息之致也。 噫, 嶺南一方, 素稱雄藩, 需用之富, 供奉之侈, 冠於他道。 臣以庸碌一賤品, 而?此重任者, 豈不榮且幸, 而必屢竭血?, 獲遞乃已者, 誠以?蟻之微, 軀命亦重, 必欲?重負而攝養, 免一朝?然之恨, 而今乃擔?病軀, 奔走夙夜, 徒知承命之爲恭, 反違養?之初心, 終不能復起爲人, 則一身死生, 縱非有關於世, 而使聖朝生成之澤, 緣臣有所未卒, 則豈不有?於天地之大哉? 雖以嶺南殿最事言之, 臣於日昨前席, 煩陳其難便之意, 而聖敎申嚴, 終不允從, 臣將及期擧行矣。第伏念褒貶封啓之時, 必就公?, 而喉司之官, 例不得赴他司, 臣之當遞本職者一也。 修啓之際, 有實職者, 用本司印信, 帶軍銜則例用禮曹印信, 而臣旣有本職, 禮曹印信, 又不可出去外司, 臣之當遞本職者二也。 諸道殿最, 開柝後, 喉司摘其得失而糾責者, 自是常規, 而臣身自封進, 又自在於糾?之職, 則僚席之間, ?有難處之端, 臣之當遞本職者三也。 本道縣邑旣?, 修整等第之際, 將費累日, 而出納重地, 不宜緣臣暫曠, 則臣之當遞本職者四也。 設令臣無難强之疾, 卽此一款, 尤不可不?速變通。 玆不避煩猥之誅, 敢此呼?於天地父母之下, 伏乞聖慈, 曲賜諒察, ?遞臣職, 使褒貶之啓, 得免??, 及期封進, 仍令選部, 姑勿檢擧臣名, ?得數朔調養, 專意醫藥, 以延危綴之喘, 千萬幸甚。 臣無任屛營祈懇之至, 謹昧死以聞。 踏啓字。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 6월 6일 (정묘) 원본618책/탈초본33책 (29/37)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 密川君?爲副摠官, 李復休爲內禁將, 金德三爲忠翊將, 尹翼駿爲翊衛, 李秀憲爲司禦, 李潚爲慶尙右兵使, 柳星一全羅左水使, 金繼尙爲方山萬戶, 咸鏡監營中軍單趙儆, 副護軍閔濟章․金洙․尹廷舟․韓聖欽․李翼海․魚景亮․崔齊白․李井煥․白弘祚․李行儉․元百揆․林柱國․金祖澤, 副司直金取魯․趙觀彬, 副司果李端章․李德孚․趙榮福, 副司正金壽錫․安相徽, 以兪德基爲宣沙浦僉使。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 6월 16일 (정축) 원본619책/탈초본33책 (25/29)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 愼無逸啓曰, 卽伏見各道今春夏等褒貶啓本, 則平安兵使具鳳昌啓本中, 於汀權管文承碧, 以雖無毁言, 烽․把頗?爲目, 水口萬戶金聖器, 以烽․把多欠, 宜有警責爲目, 北兵使李思晟啓本中, 魚游澗僉使趙必亨, 以鄙?得謗, 宜有警飭爲目, 則竝宜置下考, 而置諸中考, 俱不免致勤點下。 忠淸監司洪龍祚啓本中, 尼山縣監朴弼老, 以分?有謗, 宜加警飭爲目, 則宜置下考, 而置諸中考, 黃海前監司金相玉啓本中, 新溪縣令梁聖時, 以政頗柔緩, 吏不?畏爲目, 則宜置下考, 而置諸中考。 慶尙前監司趙榮福啓本中, 巨濟府使吳盛載, 以兩報?賞, 宜示警毒[責]爲目, 梁山郡守李麟興, 以養客失宜, 束吏稍緩爲目, 則竝宜置下考, 而置諸中考, 咸鏡監司兪崇啓本中, 甲山府使許慶, 以決訟違式, 執迷不悟爲目, 則宜置下考, 而置諸中考。 平安兵使具鳳昌啓本中, 碧團僉使韓厚信, 以邊政有欠, 宜示警責爲目, 大吉號里權管洪潤河, 以不謹烽․把, 宜存警責爲目, 則竝宜置下考, 而置諸中考。南兵使鄭德徵啓本中, 別害僉使柳以晉, 以雖無顯疵, 毁言或至爲目, 江口權管姜元赫, 以酒失己多, 宜加警責爲目, 則竝宜置下考, 而置諸中考。京畿水使李翊漢啓本中, 邊將無一人居下, 殊無嚴明殿最之意, 竝推考警責, 何如? 傳曰, 依啓。 梁聖時․姜元赫外, 其所題目, 不過警飭, 何置下考? 勿推。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 6월 17일 (무인) 원본619책/탈초본33책 (10/25)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 有政。 吏批, 判書李秉常陳疏入啓, 參判洪錫輔進, 參議申昉進, 右副承旨鄭宅河進, 以金祖澤爲兵曹參知, 趙榮福爲工曹參議, 成震齡爲掌令, 尹涉․洪聖輔爲持平, 姜一珪爲宗簿正, 李?爲檢閱, 李挺周爲右承旨, 朴聖輅爲左承旨, 閔翼洙爲宗簿主簿, 趙正萬加通政。 傳曰, 今日政, 前侍直閔翼洙陞六, 副率尹鳳五, 以桂坊官陞六事, 分付。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 7월 18일 (무신) 원본621책/탈초본33책 (16/18)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 工曹判書黃一夏, 參判鄭亨益, 參議趙榮福疏曰, 伏以本曹, 專管京江各處津船修造之役, 隨其船限之準備, 拮据材力, 逐歲責應, 別定江村能幹人, 董其役而謂之監官, 而曹儲不敷, 則取用米布衙門錢木, 此舊例然也。 近因連歲?飢, 曹中所捧匠布, 太半災減, 一年應下, 旣不能支用, 前後草記, 請貸者盡歸防塞, 本曹變通無路。 昨今兩年, 限滿腐傷之船, 尙未改造, 每當摘奸, 輒煩?啓, 事體固已未安。 況津路利涉, 大關王政, 而船隻不備, 行旅阻滯, 則此豈非大可寒心處乎? 今春差出上下別將, 收稅之擧, 多有中間奸濫之弊, 旣卽革罷。 臣等??本職, 才甚昏庸, 實昧理財之方, 使莫重津船之當改者, 一向廢却不修, 而明年當改之船, 又至於二十八隻之多, 所入物力, 殆近三千兩, 而辦出無計, 百爾思度, 莫得好樣底道矣。 伏聞造船監官所告, 以爲湖南直上納, 羅州等數邑田稅大同米太, 則本官賃船輸納, 而嶺南密陽等數邑大同米, 則例自惠廳, 下送本廳所屬船載來, 而略收燒木。 今於兩南中, 限十邑劃給於造船所, 而許令每年載其田稅大同, 永爲定式, 一如站船之例, 則自造船所, 或新造船隻, 或募得京江完固船, 分送載運, 仍收船價, 以補津船改造之工, 則本曹無逐歲給價之事, 而津船有隨闕完備之道云。 大抵湖南數邑之賃載, 彼此旣無所殊, 惠廳燒木之收稅, 得失不甚關重, 而造船所之擔當責應, 可除本曹無限難支之弊。 至於船人不謹之罪, 自有常刑, 似不當以本曹之所定送, 有所慢忽, 而亦無別樣貽弊之端。 顧此一事, 最爲便好, 而所謂造船監官者, 專當措辦, 能有異效, 則必隨其工費多寡, 施以賞典, 仍作節目, 啓下該曹, 然後亦可以激勸他人, 永久無弊矣。 臣等具此事由, 稟議於大臣後, 玆敢聯名陳章, 伏乞聖明, 特令廟堂, 稟旨施行焉。 今此所請, 蓋爲自明年需用之計, 而昨今年未改之船, 工役尙此未訖, 誠爲目前切急之患矣。 參議臣趙榮福頃?嶺藩時, 朝家許貸關西木一百同於本道, 故或備民役, 或補賑資後, 使各邑待秋立本, 還納該廳。 今若以陜川等五邑所納木五十同, 姑許本曹取用, 裨[?]補卽今改造之費, 則本曹形勢, 萬分多幸, 而本曹旣得十邑船價米, 明春以後, 費用頓減, 所收匠布, 自然有裕, 卽可還報該廳, 萬無因循逋欠之患。 亦令廟堂從速稟處, 千萬幸甚。 答曰, 省疏具悉。 疏辭令廟堂稟處。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 9월 1일 (경인) 원본623책/탈초본34책 (15/23)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 咸鏡監司薦望, 權以鎭․趙榮福․黃璿。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 9월 5일 (갑오) 원본623책/탈초본34책 (5/21)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 趙命臣啓曰, 今此大內修理, 工曹堂上, 例爲監董, 而參判未差, 判書黃一夏, 參議趙榮福, 俱以身病, 不得入來云。 判書․參議, 竝卽牌招進參, 何如? 傳曰, 允。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 9월 5일 (갑오) 원본623책/탈초본34책 (6/21)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 又啓曰, 以工曹參議趙榮福牌不進罷職傳旨, 傳曰, 推考傳旨捧入。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 9월 6일 (을미) 원본623책/탈초본34책 (5/27)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 同副承旨趙命臣啓曰, 崇陵莎草修改時, 工曹堂上, 當爲代行, 而判書黃一夏牌不進, 參議趙榮福, 旣有只推之命, 待明朝竝卽牌招, 以爲推移進去之地, 何如? 傳曰, 允。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 10월 16일 (갑술) 원본625책/탈초본34책 (32/48)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 備邊司薦望, 咸鏡監司趙尙絅․兪拓基․趙榮福, 北兵使鄭壽松․閔濟章․鄭德徵。(www.history.go.kr 2007)

  조영복 [記事] : 승정원일기/ 영조 2년 10월 18일 (병자) 원본625책/탈초본34책 (27/28)  1726년 雍正(淸/世宗) 4년/ ○ 丙午十月十八日, 上御宣政殿。 常參入侍時, 行都承旨鄭亨益, 行左承旨洪鉉輔, 右承旨李顯祿, 左副承旨慶聖會, 右副承旨金祖澤, 假注書李壽海․尹汲, 記事官李?․閔亨洙入侍。 諸臣, 東, 左議政洪致中, 右議政趙道彬, 行左參贊李宜顯, 行戶曹判書申思喆, 左尹張鵬翼, 禮曹參議愼無逸, 掌令李滋, 正言成大烈, 戶曹佐郞閔翼洙, 監察李遇命, 西, 領敦府事魚有龜, 礪原君柱, 行兵曹判書金興慶, 蓬城君鄭必世, 工曹參議趙榮福, 僉知李光朝, 副校理尹心衡, 修撰金相奭, 兵曹佐郞李挺樸, 刑曹佐郞金泂, 工曹佐郞李益炡。 洪致中曰, 雨后日氣稍寒, 上候, 若何? 上曰, 無事。 致中曰, 東宮感冒之候, 初不大段, 未卽和解, 多日靡寧, 憂慮未已, 今日諸證候, 何如? 上曰, 再感之後, 諸證有加矣, 今則比前少愈矣。致中曰, 常參, 卽祖宗朝美事, 上自大臣, 下至庶僚, 咸造於庭, 迭相登陛, 有懷必陳, 導達上下情志, 實爲莫大之盛擧, 而近來國家, 連有事故, 不能行之者, 頗久矣。今者三年之制, 甫訖, 下命擧行, 此是一初之政, 而勵精求治之聖意, 此焉可見, 在廷臣僚, 孰不聳動? 殿下堅定此心, 靡有間斷, 不至於有始無終之地, 則於治國乎何有? 近來人心?安, 百隷怠官, 至於小臣萬萬無似, 而亦?居百僚之首, ??度日, 毫分莫補, 如此而國事豈有可做之望耶? 自上孜孜不倦, 終始如一, 導率群下, 則草尙之風, 必偃, 庶可不令而從矣。此臣區區之望也, 惶恐敢達。上曰, 歲首朝參, 逐日常參, 卽祖宗朝美事, 而身在諒陰之中, 爲此盛擧, 心有所不安, 未果行之矣。今則三年之制已訖, 故始爲下敎矣。大臣勉戒切至, 深用感歎, 可不體念乎? 致中曰, 近來連有事故, 臣等亦有疾病, 賓廳次對, 久未入侍, 循例擧行之事, 亦多有未盡區劃者, 不勝惶恐。 今年年事, 始則稍有?熟之望矣, 不幸秋霖之後, 多有被災之處, 諸道狀聞, 雖未一齊來到, 亦可想其不得登稔矣。大殺之餘, 雖年事大登, 許多饑民, 猝難蘇完, 而今年又如此, 民間事勢, 可謂罔措, 今年年分事目, 出於水災之前, 故有黃海․忠淸兩道道臣之疏狀矣。今見全羅左道敬差官李度遠之疏, 則以左道未移秧及晩移秧仍陳處, 皆請給災矣。蓋右道農形, 比左道被災尤甚, 故當初該曹, 與廟堂相議, 以未移秧災, 許給於右沿若干邑, 而左道則多山郡, 雖雨水過多, 宜無未移秧之慮, 故不許給災者, 政以此也。且晩移秧, 則雖或愆期, 今年節候差晩, 猶不至於全棄, 故不許災矣。雖曰大?年, 亦自有間間不食處, 左道, 設或有被災之處, 豈可續續給災乎? 上疏中, 又曰木花田, 被傷於雨水, 已判大?, 前頭各樣身布, 將至於不得收納之境云, 今年木花, 雖曰不登, 比上年亦可謂稍勝矣。上年所不給之災, 亦豈可許之於今年乎? 湖西․海西兩道道臣之請, 旣已防塞, 此則尤不可許矣。其疏, 又曰成川浦落覆沙處, 詳加尺量, 被災者懸?, 餘存者徵稅, 則民不稱?, 公無所失云, 疏中所陳, 若驟看則似好, 而自古名臣碩輔, 爲檢田者多矣,未有此請者。 其意有在, 假令一田之中, 八九分被災, 一二分成熟, 則豈可置之實結乎? 唯在任事者商量善處而已。 若創爲名目, 則只益虛實相蒙之弊矣,勿施爲宜, 與未移秧․晩移秧․木花等請災, 一體防塞, 何如? 上曰, 所達好矣。依爲之。 成川覆沙給災之請, 予初已怪之矣, 毋論稅入之?縮, 新創不如舊制。 李度遠之疏, 雖出於損上益下之意, 而語甚煩屑, 可謂太區別矣。致中曰, 凡事當持大體, 李度遠之疏意, 在公私兩便, 而疏請無前之規, 此實不深思量之致, 且敬差爲任, 專在區別虛實, 若有大段民弊, 則還朝後, 或疏陳或面稟, 未爲不可, 而檢田之官, 徑先請災, 事體不可矣。上曰, 不特此也。 各道守令, 若爲便民, 則未免有過處, 此爲今日之弊矣。致中曰, 經用不足, 稅入大縮, 雖不可科外濫徵, 亦不失當捧之物, 然後國儲可裕矣。各道守令, 亦豈欲欺國, 而若過爲便民之計, 則不無貽害於國, 原其本心, 非出於害公之意, 而自不覺其爲弊矣。

  上曰, 敬差之意, 雖曰便民, 亦是過不及之事矣。趙道彬曰, 有道臣有守令, 而朝家, 又以出入近侍之人, 差遣敬差者, 其意有在, 或有虛實相蒙之弊, 則親審形止, 歸達於朝家, 商議變通, 可也, 而今李度遠, 直爲疏請給災, 事體殊未安矣。上曰, 有懷疏陳, 固無不可, 而直請給災, 未免徑先矣。 出擧條致中曰, 得見慶尙監司兪拓基狀啓, 則本道山稻․木花․春太三種之田, 俱被水災, 全不掛鎌, 與水田之被災者, 無少異同, 請一體給災矣。大抵山稻, 雖是禾穀, 旣種於田, 則便是田穀, 不可與水田, 比同而給災也。 道臣巡歷時, 親審被災之狀, 以恤民之意, 有此狀請, 而諸路田災, 朝家皆不許給, 則豈可獨許於嶺南乎? 且狀聞中善山․仁同․開寧等三邑, 被災尤甚處, 停捧身布與舊還上, 而新還上, 亦請折半停捧。 此等事, 皆是凶歲救民之政, 今年穡事, 雖有間間被災處, 不可直以凶年爲例, 況分等狀聞, 時未來到, 姑待狀聞後稟處, 而請災一款, 先爲防塞, 爲宜, 以此行會, 何如? 上曰, 依爲之。 出擧條致中曰, 寧邊府劍山․白嶺兩處, 有山火田, 自宗簿寺折受收稅, 而不無民弊, 故曾在先朝, 廟堂陳達革罷, 其後癸酉年間, 自淑嬪房又爲折受者, 殆近二十年矣。丁亥年, 又因筵臣陳達, 許屬於本邑, 前後革罷之請, 先朝輒皆允許者, 蓋深軫折受一事, 爲近來莫大之弊, 而且念本邑, 多有民怨故也。今者宗親府, 又爲折受, 而請以本邑所捧者外, 收稅其餘數云, 此則苟簡甚矣。先朝已罷之地, 到今許屬該府, 事體殊涉未安, 且本邑, 以此屬之民庫, 爲使客勅行接待之需, 今若屬之於該府, 則凡干需用之物, 必將別爲徵出於民間, 此實本邑民人難支之弊, 今此折受, 置之何如? 上曰, 折受之弊, 予豈不知耶? 然宗親府則先朝, 每加軫念, 而事勢如許, 則亦豈可苟且爲之耶? 先朝旣已革罷之後, 今復許屬, 事體未安, 且折受於本邑收稅之外者, 亦爲苟簡, 置之可也。 出擧條道彬曰, ?廟後受賀之時, 親降手書, 勉戒群下, 今日又行常參盛擧, 使大小臣僚, 各陳所懷, 孜孜爲治之聖意, 孰不感歎? 大抵施?之間, 以實心行實政然後, 凡事庶可有做得之望矣。朱子曰, 正其本者, 雖若迂緩, 而實易爲力, ?其末者, 雖若切至, 而實難爲功, 以今日之事言之, 因循苟且, 本末倒置, 義理無可伸之日, 處分無可行之時矣。大義理大處分, 無可伸可行之時, 而徒規規於事爲之末, 本亂末治, 臣未攸聞。 當此一初之政, 不過以章疏文簿間事, 循例稟達而止而已, 則其於治道, 豈有一分之裨益, 而殿下勵精圖治之聖意, 適足爲應文之歸, 下懷耿耿, 不勝憂?, 敢此仰達。上曰, 勉戒之言好矣。卿所謂今日之事云者, 卽指合啓中事耶? 此啓不從而, 國事無可爲之望, 則予豈至今持難乎? 前日封書中, 已爲言之, 而大小臣僚, 勿着黨比二字於?裏, 則凡事, 庶無過誤處, 豈不爲國家之幸歟? 予不能導率群下, 轉輾至此, 每自慙?矣。道彬曰, 聖上每以戒黨比之意, 勅勵群下, 前後絲綸之間, 登對之時, 丁寧敎戒者, 難以一二數也。 至於向日之親降手書, 而益可見懇惻之聖意矣。臣雖不肖無狀, 受國厚恩, 致位此地, 若不顧聖敎, 徒以黨比之私意, 仰達於??之聽, 則不但有欺天之罪, 亦必有陰誅矣, 臣豈爲此哉? 大抵黨比甚, 則往往亡人之國, 殿下之如是戒勅者, 豈不宜乎? 但所可悶迫者, 事事, 必皆以黨比疑之, 至於今日之事, 亦以黨比一例看作, 此群下之憂悶抑鬱者也。上曰, 予豈以今日事, 謂之黨比乎? 然在廷諸臣, 交相儆戒, 精白一心, 每事皆出於公正, 則予雖欲疑之以黨比, 不可得矣。今日群下, 未嘗如此, 此予不能導率之致耳。 道彬曰, 聖敎如此, 臣之今日所達, 添一罪戾矣。群下雖極無狀, 豈敢以非義之事, 導我聖上乎? 臣之今日入對, 雖非專爲請討事, 而舍此求他, 輕重懸焉, 故不避煩猥, 又復仰達矣。上曰, 今日, 卽予嗣服後一視事也。 欲使大小臣僚各陳所懷, 予意有在, 若以此事, 終日相持, 則豈予本意乎? 道彬曰, 臣於前日登對時, 欲有所仰達而未果矣。今適入侍, 敢此仰達, 遐鄕士子, 終年閱歲, 勤讀勤作, 以待國家之設科, 不顧遠近, 辛苦跋涉, 及夫上京之後, ?習場屋, 不及京華士子, 凡干器具, 亦有所不逮者, 決科者常少, 不得者居多, 一敗而歸, 則鄕家素貧, 不能聊生, 奚暇作年年觀光之行乎? 故科場錄名中, 鄕儒來赴者, 甚少, 此已可憐, 且官方甚窄, 蔭調尤難, 雖一命之官, 有難及於鄕人, 旣不得科第, 又未沾斗祿, 可堪百執事之人, 虛老草萊之下, 豈不可惜乎? 西北․三南, 自朝家每加申飭銓曹, 使之各別調用, 而近來?闕不多, 銓官不得奉行, 雖間有檢擬者, 亦不過以一二人塞責照望而止。 如此之故, 雖鄕中之所謂翹楚者, 無他資生之道, 只以農業, 爲卒歲之資, 殊可矜惜。 臣意, 以爲每都目, 廣擬鄕人, 雖曰未易, 若以初仕一望, 爲作鄕人之?, 懸註以入, 此外如有容手處, 則亦爲照擬, 以示朝家檢用鄕人之意, 則庶可爲興起慰悅之一道矣。

  上曰, 卿言是矣。自先朝西北․三南人士, 申飭調用者, 非止一再, 且前日?有西北人調用之命矣, 向者一臺官, 論劾騎郞, 而其中亦有西北人, 郞署如此, 則兩司, 尤何可言? 自上申飭, 而自下彈劾, 蓋專尙門閥, 爲其弊源矣。若每每如此, 則申飭何爲? 向聞原任大臣之言, 騎省郞中, 有曾經兩司人之子云, 豈有其父爲兩司, 而其子不得爲兵郞乎? 道彬曰, 今此下敎, 指李道瞻, 而不但道瞻, 韓澍亦入論汰中, 臣出入場屋時, 知其爲人, 而其文翰, 亦可惜, 以家勢言之, 優爲騎郞者矣,其所論啓, 似不全指門閥, 而可謂不稱量矣。大抵鄕人之得官, 雖不可與京華子比同, 而全不檢用, 則豈不?甚乎? 上曰, 卿所謂一望者, 指何許?耶? 道彬曰, 卽初入仕望矣。各道道臣, 例有歲召別薦, 御史亦有褒薦者, 而此外亦豈無可用之人乎? 寢郞雖是初仕重?, 以鄕人照擬一望, 則好矣。上曰, 左相之意, 何如? 致中曰, 檢用鄕人, 豈不好耶? 故小臣曾於登對, 亦有所仰達者矣。大抵鄕人中名稱過人者, 則雖京鄕相遠, 銓官亦可聞名調用, 而此外則銓官, 亦何可的知其人之可合與否, 而每政輒擬耶? 有特行者, 則銓曹, 亦有收用之時矣。大抵銓官, 若廣加搜問, 可堪百執事之人, 豈有遺逸之歎? 而此事言之雖易, 行之實難矣。大臣嘗謫居南中, 必多所聞見之人, 如有可惜之才, 則直爲言及銓曹, 使之照擬, 可也。 以一望, 專與鄕人, 則雖有目前實效, 而終是不廣之道矣。道彬曰, 左相所達, 亦好矣。臣雖無似, ?居三事之列, 居謫時若知有可合之人, 則直爲言及銓曹, 有何不可耶? 臣之今日所達, 非一時收用之意而已。 若以一望, 專與鄕人, 永久遵行, 則鄕人中稍有名稱者, 則必將無不得一命之歎, 豈不爲興起之道耶? 致中曰, 然則一都目所照擬者, 不過三人, 受點者, 不出一人, 似勝全不檢用, 而若永爲定式, 則國家用人, 何等大事, 而定數檢擬乎? 規模不廣, 事體似不當如是矣。道彬曰, 以成均館薦言之, 自本館送薦狀於銓曹之後, 銓曹, 多有不檢擬之時, 若以一望, 永爲定式, 則豈不好耶? 有薦者, 尙不得收用, 無薦者可知, 若以申飭之故, 不過以一二人, 循例照望於末․副, 則鄕人豈有得沾寸祿者乎? 上曰, 每都目必與一望, 勿爲撓改, 則可用之人, 自可漸次收用, 右相之言好矣。若以一望, 永爲定式, 則此外更無餘地, 左相規模不廣云者, 亦是矣。每年各道道臣薦狀及或御史所薦者, 不爲不多, 而銓曹全不檢用, 所謂薦狀, 皆爲吏․兵曹休紙, 大臣所定奪之事, 亦安知不如是耶? 左右相之意皆好, 雖難一定規例, 卽今亞銓及兵判, 皆入侍, 各別着意收用, 可也。 致中曰, 因禮曹草記, 文廟展謁, 有以明春退定之敎, 此在事體, 有所未安, 故敢此仰達。 ?廟禮成之後, 卽行文廟展謁, 自是列聖已行之規, 元無無故退行之時。 曾於先朝有退行之事, 而此則其時王候未寧, 不得已退行, 不可援以爲例矣。今亦以日氣漸寒, 徹夜將事, 聖體恐有傷損之慮, 而爲之退行則, 可也, 而若只以盛寒短煦, 有妨於儒生課試而退行, 則事體輕重, 倒置莫甚矣。文廟展謁後, 卽爲試士, 而有不爲, 賜第時亦不爲, 卽日放榜時, 試士一節, 不甚關緊矣。展禮必行於今年內, 試士則退行於明春, 亦似不妨, 豈可拘於試士之便否, 莫重大禮, 無故退行乎? 事體不可, 故敢此仰達。 道彬曰, 國家姑無大段事故, 而退行大禮, 殊甚無義。 左相之必以今年內行之者, 誠爲得宜, 而試士一節, 退行云者, 未知其可矣。自上若軫念京外擧子之經夜冷處, 依近例許入於春塘臺, 則似甚便好矣, 而自上旣行大禮, 則區區試士, 顧不足論其便否, 且明年則科事稠疊, 以此論之, 決不可各行矣。致中曰, 試士退行, 雖似埋沒, 亦非必不可爲之事矣。丙寅謁聖時, 士子有蹂躪而死者, 故其後間間有設場春塘臺之事矣。日氣極寒之時, 試士於泮中, 則不病者病, 病者有死生之慮, 此必然之勢也。 依右相所達, 許入春塘臺, 除其經夜冷地之弊, 則實爲無妨, 外間諸議, 多以爲武科初試, 期限甚促, 有難及期云, 而展謁日, 若定於至月晦間, 則其前亦可完畢矣。