예천고을원 185-2 : 홍익렬(1798부임-1798이임) : 최초의 백과사전 각판

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  言路之杜塞, 未有如近日內, 而朝廷之上, 躁競日甚, 禮讓之風已熄, 外而藩邑之間, 貪?成習, 循良之治未聞, 世道日益淆?, 民生日益困悴, 侈風日盛, 衣章無貴賤之別, 廉恥都喪, 搢紳恬笑罵之譏者, 此專由於言路杜絶, 人無所忌憚而然也。伏願殿下, 必於狂妄而察其忠, 勿以疏?而忽其言, 霽威怒而示包容之度, 獎忠直而恢敢言之路, 則堂堂聖明之世, 何患無願忠之士? 而公車之上, 章奏日積, 可使恬嬉者警省, 貪饔者畏憚, 此亦遇災修省之要道也。繕工監役沈原之則以爲, 伏望殿下, 飭勵群工, 禁?奢侈, 以期庶積熙而財用裕矣。義盈庫奉事張晉煜則以爲, 伏願別擇廉白勤實之人, 差送守令, 使方伯考其勸農之勤不勤, 以爲黜陟, 則窮民被其實惠, 而且爲方伯者, 若不淸廉公正, 則不能知守令之勤慢而黜陟以公。

  伏願?擇方伯之任, 使我殿下赤子, 得蒙實惠, 則國家幸甚, 百姓辛甚。司憲府監察閔百準則以爲, 臣竊以爲, 近日科擧頻數, 人多?窄, 浮?躁競, 皆由此而出, 此爲第一弊。生齒漸繁, 遊民日衆, 財穀之繫竭, 百物之騰貴, 亦由此而作。伏請自今, 簡科擧節財用, 以杜方生之弊。典獄署參奉盧以漸則以爲, 治國之本, 在於得人才, 人才成就之本, 在於蒙以養正, 前後小學講申飭之敎, 非止一再, 則爲道臣守令者, 孰不欽仰體聖念? 而第爲簿書期會之所拘, 不能專意於勸課之訓, 臣意則依國朝古例, 擇差敎養官, 使之訓迪鄕社子弟, 以爲幼學壯行之基, 則似有人才成就之望矣。承文檢校李壽岱則以爲, 今日急務, 惟在於?文務實, 爲轉移風俗之本, 愼擇守令, 爲愛養民生之基, 而弊廉恥黜貪汚, 益恢挽世道之策焉。顧今修省之際, 飭勵之時, 悠悠萬事, 尤急於聖躬之保嗇, 區區所懷, 玆敢仰達。訓鍊主簿金?則以爲, 臣庚寅年分, 待罪於三水小農權管時, 邊民之景色, 慘不忍者非一非再, 而其中習操後?饋時, 牛隻七隻, 貢出於各鎭邊民, 而價則每隻人蔘一兩三錢或四錢式, 專出於邊民, 而自營會減, 則但田米四石, 民間徵出者, 每年人蔘十兩之多, 邊民等何以保存乎? 以乾?饋上下之意, 祝乎懸望。禮曹佐郞朱重純則以爲, 方今聖明在上, 群彦濟濟, 苟以誠心求直言, 而凡有逆耳之言, 必虛襟而翕受之, 雖或有其言之過當者, 必優容而勿之罪, 則言路自開, 忠諫日至, 而太平之休可期。殿下每以無言爲群下之責, 臣愚死罪, 以爲此在殿下之一心。伏願殿下, 懋誠心而恢言路焉。司成崔夢?則以爲, 天人相興之際, 捷於?鼓影響, 而災不虛生, 各有所召, 若其轉移之道, 實在殿下之益加勉勵, 自强不息, 振紀綱抑躁競, 節財用禁奢侈, 應天以實之道, 轉災爲祥之機, 亶在是矣。軍器判官洪宜海則以爲, 聖上臨門下詢, 實爲修省之盛意也。恐懼修省, 轉災爲祥之道, 而殿下之恐懼修省, 至此之極。伏願推此聖念, 以治國事, 則當轉災爲祥矣。繕工副奉事沈命吉則以爲, 自古聖帝明王, 必遇災然後, 乃致大猷之治, 九?七旱, 桑穀之異, ?雉之變, 必在於聖賢之世, 而唐虞殷宗之所以?然警懼, 克臻修省之道, 轉災爲祥, 只是務實德而已。齊景公不過周時一小候, 而能有君人之言, 終致熒惑之徒焉。況我殿下當堯皇倦勤之年, 懋湯后日?之敬, 日昨十行絲綸, ?然如桑林自責之意, 則臣愚敢以爲, 感應之休, 轉移之機, 亶在於此矣。?於此, 益存聖念, 懋哉懋哉。飭勵群工, 以致和衷之美, 則嚴殿最, 禁貪贓, 正士習, 不過百度中一擧條而已。軍器主簿李奎廷則以爲, 臣待罪於邊將時, 軍器中鳥銃最緊, 而年久置之, 或不無穴塞之弊, 臣謂年年鑽穴, 無至於廢棄之患, 好矣。兵曹佐郞金晉鐸則以爲, 近來鄕曲軍丁之凋殘, 專由於遊衣遊食之輩之多, 而其中稱以居士, 托迹山間, 謀避軍丁者, 此其最也。十數成群, 遊?閭巷, 貽弊生民, 不一而足, 臣意以此輩塡充軍額, 則少除黃口之弊, 而似有實效矣。內贍奉事李崇老則以爲, 近來比年?稔, 而間有災邑, 民有離散之他之弊, 及今農務方殷, 申飭諸道道臣及五部官員, 使之各歸本土, 轉而緣南畝, 愚臣淺見如是。司宰直長閔師伯則以爲, 如臣賤見, 奔走奉職, 思不出位, 不敢仰對, 而殿下如或廣求草野有識之士, 則庶或有直言匡救之責矣。司宰僉正李命杰則以爲, 黃口充定事, 前後聖敎, 極爲嚴截, 爲守宰者, 敢不盡心奉行, 而軍丁之難爲塡充, 蓋由於不均之致也。有民戶之多而軍丁之少者, 有軍丁之多而民戶之少者, 量其民戶之多寡, 軍丁之多少, 而分排充定, 則似無難充之弊矣。校書校理金昌祿則以爲, 芸閣卽書冊藏置之所也。其中四書三經, 與他書冊有異, 而年久破傷, 每當殿講待令, 科場進排之時, 則苟簡特甚矣。

  本館旣有每年分定冊紙, 以此紙量宜印出, 以爲臨時進排之地, 何如? 特命批下曰, 此係時?擧?時也。其雖職掌, 莫先務也, 此豈修省之道乎? 直講盧泰觀則以爲, 災不虛生, 必有所召, 以言乎朝象, 則躁競成風, 廉義難保, 以言乎鄕曲, 則生民困悴, 安?無望, 爲今救弊之道, 莫如獎用淸白, 斥去貪汚也。以大體言之, 則直拙守法, 牢確不撓者, 淸白也。濫滑自用, 肥己爲事者, 貪汚也。臣謂進退之際, 不可不審愼也。司圃別提金弘道則以爲, 臣素無知識, 何敢有所仰達? 而粗解丹靑之技, 請以執藝之義略陳矣。孔聖有繪事後素之訓, 素者質也, 繪者文也。有其質而後, 方可施其文, 此非但繪事一道, 萬事莫不皆然。伏願凡於政令施措, 先其質而後其文焉。司饔直長李勉基則以爲。聖上五紀臨御, 戒禁奢侈, 而在下者不能奉承聖敎, 婚姻之際, 頭?之價, 甚至於累百金之多, 至於貪窮之人, 或有過年而未能成冠者, 此豈非目今痼弊乎? 臣之愚見, 各別禁斷, 以杜侈大之風, 北部奉事洪若漢則以爲。臣伏見我殿下遇災修省之道, 靡不用極, 至於寶?臨門, 先恤四民, 優給?米, 鰥寡孤獨, 咸被恩澤, 如天德意, 逈出尋常, 街頌洋洋, 莫不舞蹈, 而但遐鄕窮民, 不無向隅之歎。伏乞特命備局, 分付道臣, 申飭各邑, 宣布德意, 一如在京窮民, 使遐邇窮民, 同被惠澤, 典籍朴聖鉉則以爲。竊伏念, 國依於民, 民依於農, 而農之本, 惟在於力作而用節, 故曾傳曰, 生之者衆, 顧今聖化普洽, 民?盡祛, 閭巷之氓, 徒知?樂, 而鮮知艱食, 逸居遊食者居其半, 臣愚以爲, 宜令各道列邑, 曉諭勸課, ?無事閒遊之民, 盡歸於田畝, 則足國裕民之方, 恐無過此也。直講陳漢輔則以爲。竊伏念, 我聖上臨御五紀, 化洽八域, 凡於軍國弊?, 無不周究而盡?之, 獨有閭卷蚩氓, 惑於巫覡之說, 無冬無夏, 以禱以祈, 往往至有竭一年力農之資, 而慢不知悔者, 臣愚以爲, 嚴立科條, 一切禁斷, 亦足爲救民?之一端也。刑曹正郞朴星源則以爲。凡公私賤贖良後, 補充隊者, 固出於爲軍丁辨良賤之意, 而近來民習巧詐, 謀避軍丁, 雖今贖良, 而掩匿不告, 漏丁之弊, 實由於此, 此後則免賤後, 卽爲依法典, 補充隊事, 申飭京外, 何如? 尙衣僉正鄭存養則以爲。各色黃口簽丁, 誠一痼弊, 而校院生額外無數添入, 亦有募丁之無定數, 專失良丁, 未必不由於此, 臣謂嚴飭各道校院生與募丁額外之類, 一一査括, 充補於軍役, 則必有實效矣。司饔奉事李得濬則以爲。治國之本, 專在用人, 而目今時務, 莫先於擇才, 遐鄕之外, 亦不無抱負之士。伏乞博詢有司, 器使群工, 司藝金健修則以爲。?災之方, 別無他求者, 而在於爲政, 爲政之要, 不過取人以身, 修身以道, 修道以仁, 此三者之中, 取人爲尤難, 伊尹戒太甲曰, 有言逆于汝心, 必求諸道, 有言遜于汝志, 必求諸非道, 大抵忠?之言, 頗多逆耳, 在聖上雖爲逆耳之言, 在時務, 若爲?直之言者, 一一曲採, 則爲?災異之方, 取人以身之本, 掌樂正李鎭恒則以爲。臣竊伏聞, 昔宋臣司馬光以爲。人事虛僞於下, 則天譴必見於上, 斯言正爲今日之藥石也, 天道不外乎誠實二字, 而不能獨運, 故四時五行, 亦以誠實之道, 輔相其道, 以之品物亨歲功成矣。今我聖上, 卽萬民之天也。內而公卿, 外而方伯, 卽四時五行也。惜乎我國大病, 在於虛僞二字, 雖以我聖上堯年舜放, 一念萬機, 與天合道, 自强不息, 而群下不善奉承, 內而廟堂諸臣, 未知幾人誠心爲國, 外而方伯列邑, 未知幾人誠心爲民。挽近以來, 實效未見, 實惠未聞, 以至近日廷臣言之, 來諫虛受之聖敎, 前後若何? 而含黙成習, 此曷故哉? 虛僞成俗, 誠意未着, 如此而上天之告營, 災異之層生, 豈不如影響之相隨也哉? 伏願飭勵中外群工, 精白一心, 凡於爲國爲民, 一以誠實, 勿復彌縫, 一事一政, 皆法四時五行, 輔佐天道, 則轉災爲祥, 安知今此災異, 不爲景星慶雲也哉? 司圃直長尹衡喆則以爲。臣寓居廣州, 習知州民難支之弊, 故敢陳矣。

  南漢山城軍餉, 厥數?然, 而以統秩, 勿論貧富勒分, 故民不能堪, 以至逃散, 非古人爲保障損戶數之義也。臣謂本州管下邑, 或四隣官, 量宜均俵, 以?民弊爲宜, 義盈直長李星會則以爲。近者貪汚奢靡之風, 日甚一日, 率多顧遮營私之弊, 而未聞至誠憂國之風, 恬嬉偸惰之弊, 莫可振刷, 臣竊以爲, 勵俗矯弊之道, 無過於獎廉謹而?名實也。南學訓導徐彙則以爲。我聖上警?修省之道, 旣靡不用極, 而惟彼在下之臣, 未克奉承而行, 是其災?之攸崇也。況今在朝躁競成風, 列邑貪汚成習, 上不能弛憂, 下不得聊生, 則其在感應之理, 天安得不示災而告警乎? 伏願殿下, 惟於靜攝之中, 尤加警省之方, 勵廉恥以懲躁競之風, 嚴科條以禁貪汚之習, 如是則天必格感, 而轉災爲祥矣。伏念臣有九?老母, 粗識護養之方, 而其所護養, 莫過乎保嗇, 更伏願今於?警之日, 尤進保嗇之方, 則臣民之幸, 果何如哉? 工曹參議洪樺則以爲。大聖人對越之心, 未嘗以無災而少弛, 臣實欽仰, 而就以常情言之, 則每値災?, 莫不驚動。時月稍久, 依舊恬嬉而玩?。伏願聖上, 益懋事天之誠, 董飭群工, 振勵百度, 常若遇災之初, 則轉災爲祥之本, 恐不外於此矣。且伏念, 養?之功, 消?之方, 本不相妨, 而政當恐懼修省之時, 易失調將保嗇之宜, 或不無專於彼而忽於此之慮, 亦願聖上, 於斯二者, 念念在玆。有若敬義夾持之爲兩盡其道, 持之以悠久, 千禹伏望。竝命置之, 至司?直長崔粹冕所懷, 有曰, 以勵廉恥祛奢侈二件事, 仰達。命書傳敎曰, 司?直長崔粹冕所懷, 言雖數段, 知予本意, 亦有勉戒, 予庸嘉尙益勉矣。刑曹佐郞李潤明所懷曰, 近來各廛都庫有弊, 凡外方物貸之入來者, 輒必要執於中路, ?不得轉賣於他處, 故都庫之類則得專其利, 而物價之騰踊, 市民之失業, 寔由於此, 請令有司, 嚴加禁斷。命書傳敎曰, 今聞刑曹佐郞李潤明所懷, 萬萬爲駭, 此後若此者, 隨現重杖。副司直姜游所懷, 有曰臣之愚妄, 竊以爲差遣審理使於各道, 或釐正民弊, 或審理?獄, 使遐方窮民, 竝蒙天地生成之澤, 則亦足爲?災之一助矣。命書傳敎曰, 今聞姜游所懷, 其陳者卽孔聖誨宰予之言, 今朝予雖臨問, 若無翕受之量, 徒爲觀瞻, 高高蒼蒼, 其何感應? 誠莫若臥此堂之爲愈。嗚呼, 予雖誠淺, 卽此一事, 中年猶然, 況暮年乎。況氣衰心耗, 萬念俱冷, 而雖然非知之艱, 行之艱, 聖人旣訓, 雖氣衰心耗, 無物慾之牽?者, 亦有二事燭理之不精, 亦莫能能補而修實也。嗚呼, 雖一日有一日之效, 雖二日亦有二日之效, 予當雖衰, 益加自勉。嗟哉諸臣, 莫云君衰, 雖一刻或怠, 先以此交章勉君, 至於審理使, 聞金觀欽所懷已諭, 意雖是, 何必廚傳? 先以此?飭諸道道臣, ?有實效, 待數月無聞, 予當申飭矣。軍器判官李邦喆所懷, 有曰近來軍額之不以年滿者塡充, 其弊實在於額外校院生各邑之各廳私募, 屬土豪奸鄕輩之雇工, 及村里民人掩匿之類, 各別嚴査摘發, 以爲塡充之意, 令有司申飭。命書傳敎曰, 軍器判官李邦喆所懷, 可謂時弊, 而一時申飭, 渠雖無狀, 亦不無動念之一端, 此在守令, 其令善爲事, 申飭諸道。漢城庶尹李彦中所懷, 有曰所謂修省之道, 卽以實心行實政之意也。伏願殿下, 益加懋實之工, 克行懋實之政, ?飭群工, 克體聖心之恐懼, ?無虛僞之舊習。雖一政一事, 必以實心行之, ?盡應天以誠之道焉。且伏念, 草野必有隱德之士, 亦令中外, 各薦才業之拔萃者, 隨才盡用, 布列朝著, 則將見嘉言善讒, 日陳於前, 有足以仰副聖上求助之意。命書傳敎曰, 漢城庶尹李彦中所懷, 實政一事, 正若予意, 誠李毅中弟, 予當加勉群工, 其亦猛省焉。禮曹參議尹象厚所懷, 有曰臣待罪禮官, 故以職掌, 仰達矣。近來紀綱解弛, 以今番陵官事見之, 極爲寒心, 蔭官參下遷轉, 專用朔數, 而近來陵官之因事橫出者多, 故爲陵官者, 擧懷僥倖之望, 或欠奉公之誠, 凡百弊端, 多由於此, 此後則參下陵官, 雖有可紀之勞, 必待應遷朔數遷轉, 則其於守護陵寢之道, 必有所益, 命書傳敎曰, 禮堂卽三司中人, 雖無此自可用, 而以執藝獻策, 可謂其人之子, 大抵近者多官, 欠實心欠實事, 皆由於捷逕而然。若此故人皆視易, 自勉者鮮, 此則非在下, 卽在君也。

  予當留念矣。掌樂主簿兪漢鼎所懷, 有曰臣以職掌事, 仰達矣。外山川祭享樂器風物輸運之時, 每以車子契運去, 而所謂車契車子, 係關於刑獄之用, 實有不精不潔之患, 臣之淺見, 別造車子, 輸用之後, 別置戶曹, 以爲永久遵行之地。命書傳敎曰, 兪漢鼎所懷, 初聞心以爲笑, 此等致潔, 卽予素心, 畢聞誠是, 依此造備事, 分付該曹․成均博士金觀欽所懷, 有曰臣愚竊以爲, 或有八域?獄, 積年滯囚, 而呼?之聲, 登聞于天, 損傷和氣, 故上天抑亦警告而然歟? 伏願殿下, 特降好生之德, 布告中外, 放出?囚, 則上以答仁天眷顧之心, 下以副?囚欲生之心。命書傳敎曰, 今日此擧, 寔由方寸, 效宋故事, 欲開言路, 而此則孰敢潤色, 孰放勸也? 此亦群下之一段誠心也。言雖淺近, 文亦異焉, 問其心則同也。雖然于今世界, 意恐羞月廊, 效古頒紙筆能聞補闕之意, 幾乎百張。嗚呼幾日用心之餘, 庶可心依, 今日之事, 豈可例視? 其宜段段採用, 博士金觀欽, 此亦修省之一道, 申飭該道及兩都, 卽爲審理以奏, 見其狀來, 予當考審省察矣。進士韓永運所懷, 有曰尊經閣書籍, 近頗不備, 令三南諸道多數印出, 以爲多士誦讀講習之資。命書傳敎曰, 儒生韓永運所懷, 其雖一事, 卽是執藝, 此亦賢君之先務, 令成均館分付八道, 隨力刊進。監察金顯材所懷, 有曰日前虹貫之變, 雖不敢知何由而作, 而惟願聖上益加修省之道, 上自大臣, 下至庶臣, 各懷寅畏之心, 務盡奉公之責, 則所謂轉災爲祥之機, 亶在是矣, 命書傳敎曰, 監察金顯材獻策, 其無新奇, 亦近例語, 上自大臣, 下至庶官, 各懷實懷等語, 修省之道, 無過於此矣。司饔奉事趙寬鎭所懷, 有曰臣謂崇儉約抑奢侈, 爲懷保修省之一道。命書傳敎曰, 司饔奉事趙寬鎭所懷, 可謂當今之先務, 予雖無三濯之效, 孔聖旣云, 季康子有賞之不竊之語, 豈曰無而敢忽焉, 其宜益勉焉。司饔主簿李渭所懷, 有曰臣謂抑奢侈節財用, 爲當今急務, 敢以是獻焉。命書傳敎曰, 禁紋緞後, 此弊意或省焉, 頃者以此陳者多, 而今聞司饔主簿李渭所懷, 亦言此不過一號令事, 予則雖在禁中何知? 而此皆京士夫至親。噫曾見古文, 寒士食苦菜甚悶, 一鬼叩其門而言曰, 今日食苦菜, 明日壯元郞, 果然。噫此等類, 欲奢何奢? 故曰, 此? 後從俗習務奢者, 其弊予則曰, 勝於甚者。噫若此者, 爲守令, 浚民膏血, 甚於他人, 予雖莫聞, 政官其何莫聞? 噫雖非要邑, 殘邑充慾於民, 尤殘忍, 此非可欺者, 於食於衣, 自有其現, 其勿?擬事, 奉承傳施行, 庶可爲抑奢之一端, 以此嚴飭, 予之深惡, 豈特肥已? 復欲後爲關節請囑, 皆由於此者, 此等類無異盜臣, 凡守令檢擬時, 政官莫知者, 先爲調用事, 一體申飭。噫此予新語, 膏雉之譏, 古亦有焉。?昔仰聞, 其欲抑奢, 莫若先此, 一體?飭, 可也。繕工奉事宋煥同所懷, 有曰貪民雖有種糧, 以無農牛, 每多廢農之患, 臣請牛禁一節, 申飭諸道。命書傳敎曰, 繕工奉事宋煥周所懷誠是, 以此申飭中外可也。奉常奉事全佐天所懷, 有曰請自今以後, 申飭吏曹祭享色書吏命帖, 前期皆出, 而?無日後典祀官, 暮夜陪進苟且之意似好矣。命書傳敎曰, 今聞奉常奉事全佐天所懷, 此弊心常爲駭, 而亦有定式, 今復若此, 監察其豈不知? 呈課以啓, 當該執吏, 事當刑配, 而於今卽修省之時, 參酌。當該執吏, 於該曹大門, 勿贖決杖一百事, 奉承傳, 此所謂刑期無刑者也。軍器主簿康堯愼所懷, 有曰近來黃口充定之痼弊, 專由於科擧之頻數, 惶恐敢達。命書傳敎曰, 軍器主簿康堯愼, 其雖設弊, 無他救弊, 而意則在焉, 今日聞此, 能請紙筆書納, 其意可尙, 特下內帑弦弓一張, 使政院頒給。司饔奉事姜載潤所懷, 有曰挽近以來, 紀綱墜矣, 風俗頹矣。民生塗炭, 財力?竭, 伏願殿下, 必軫振紀綱正風俗之念, 益勉恤民生節財用之方, 以爲仰答天譴之實焉。命書傳敎曰, 具性玉, 已下敎, 今聞司饔奉事姜載潤所懷, 加其三, 其勉切實, 旣臨門而問, 若無採用之實, 亦豈修省之道乎? 且凡事末則解體, 曾前亦戒此也。

  末梢錫弓, 意亦在也。此人加三者乎? 特賜弓矢, 司僕主簿申耆所懷, 有曰伏願殿下, 一念戒懼, 無少間斷, 凡於動靜云爲之間, 克軫懋實之德。政令施措之際, 亦盡祛文之方, 人事修於下而天心悅於上, 則此實爲轉災爲祥之一大機會也。命書傳敎曰, 司僕主簿申耆所懷, 語雖簡約, 其本懋實, 予庸尙矣, 其宜益勉焉。禮曹佐郞具性玉所懷, 有曰臣伏不勝慷慨之愚衷, 敢以嚴紀綱三字, 惶恐仰達。命書傳敎曰, 今聞禮曹佐郞具性玉所懷, 近者百弊, 皆由於此, 言雖三字, 約而盡, 特賜弦弓一張, 以示嘉尙之意。莫云弦弓, 其謂過也。紀綱, 國之浩然之氣, 予豈惜一弦弓, 莫扶浩然之氣乎? 軍器僉正蔡述夏所懷, 有曰伏願殿下, 節用爲事, 各宮結, 依法典還收, 鄕民懶於農而入於末利者多, 禁其末利之多, 勸其勤農, 以爲田野盡闢之地。命書傳敎曰, 昔君曰, 四境則顧左右而言他, 予雖?德, 豈忍爲此? 況先以袞闕爲飭, 軍器僉正蔡述夏獻策, 此一也。至於永作, 雖與民結免稅有異, 於本官於差人, 無欠縮之事, 而此皆由於差人而然。頃者安徐之命, 其後思焉, 亦欲下問。噫於田稅亦然乎? 況此乎。皆依所請施行, 若有更請之事當該差人, 當嚴處, 而雖然莫重處, 若有過限者, 此守令思僥倖者, 亦萬萬可駭, 報內需寺, 當該守令, 報該曹解由事, 一體分付。成均學諭朱宗壎所懷, 有曰永興府臥麥還上最多, 一年每戶分給, 至於三十石之多, 此道素非兩麥所宜, 所種者少, 所受者多, 每當還納之際, 民受其弊, 種子之外, 悉以相當穀代納, 以除民弊。命書傳敎曰, 學諭朱宗壎所懷, 令備局申飭本道, 依此施行焉。濟用直長尹寅國所懷, 近來閭卷之間, 奢侈之風日盛, 財用之不贍, 民産之艱窘, 未必不由於此, 臣以爲嚴加禁飭, ?無踰濫之弊好矣。命書傳敎曰, 尹寅國所懷, 懷雖略正, 今先務若有此等類, 令備局察?, 莫齒士類。噫昔敬姜云, 沃土之民, 莫非不才, 淫也, 爲淫, 民將爲用哉? 嗟哉耳目, ?加科?, 濟用主簿姜壽仁所懷, 有曰國家財用有裕, 則小民亦得以家給, 財用有裕之方, 莫如生穀之道, 農民之無種粮廢農者, 守令助其不給, 則田疇無陳廢之患, 國家有財用之裕, 今此聖世熙?之辰, 務財用有裕之方, 解小民臣悴之愁, 天災時髮, 庶化吉祥矣。命書傳敎曰, 噫, 今者此擧, 庶代應旨賜批, 姜壽仁獻策, 其亦當今先務, 自政院下備局, 申飭諸道, ?有實效焉。北部都事洪益烈所懷, 有曰近來各邑奸吏, 專以偸食官穀爲心, 一家諸人, 終年以飽, 及其冬末, 散往民間, 乞糧爲號, 以至民不能支, 若不早禁此弊, 則末流之弊, 不知至於何境, 臣謂嚴飭諸道, 分付各邑, 以爲嚴防此弊。命書傳敎曰, 北都都事洪益烈所懷, 爲民弊尙矣。而其大斗小斗之說, 亦若憲府亞長所奏, 下備局?飭諸道, 若有犯者, 予有御史, 當施禁錮律矣。兵曹佐郞李中權所懷, 有曰臣意則以爲, 極擇守令, 又廣儲蓋, 恐合時務, 且民間每當春間, 有不足之患, 今聞各道春操, 有朝令云, 今春姑爲停止, 待秋退行, 事甚便宜, 今日殿座之擧, 亶出於爲民國求言之聖意, 風雪不佳, 當此靜攝中, 恐有損於調護之道, 自今以後, 凡干殿座, 十分審愼, 保護聖躬, 區區之望也。命書傳敎曰, 兵曹佐郞李中權所懷, 予意常若此, 況今當此時, 尤宜靜也。且聞相臣所奏, 湖西前道臣, 亦欲陳焉云, 此政修省之意也。雖無事之時, 其宜若此, 況此時乎。今春諸道習操一倂停止事, 令備局今日卽爲分付。南部奉事趙載則所懷, 有曰五部居於百司之末, 各司下人輩侵責部屬, 罔有紀極, 故部屬輩賣其料布, 以充情債, 緣此而逃散莫禁, 大小公事, 擧行無路, 顧念年來, 鵲巢囹圄, 刑措世界, 部屬之獨不免苦, 豈不傷哉? 宜有禁斷之道。命書傳敎曰, 趙載則所懷, 此弊曾已知矣。下備局?飭諸司。濟用副奉事黃延祚所懷, 有曰鰥寡孤獨, 四窮之最憐者也。每當東作之時, 坐無農糧農器, 必敎愆期廢農之弊, 申飭諸道守令, 各別採探, 優助農糧, 同隣富民, 許借農器, 則鰥寡孤獨之民, 庶可有一分料生[聊生]之道矣。

  命書傳敎曰, 噫, 黃延祚以古忠之孫, 獻策切實, 下備局申飭諸道。平市令洪相文所懷, 近來各道監兵水營耗穀作錢, 作一痼弊, 穀貴處則至犯原還, 故爲充原數, 移轉於隣邑, 又移轉於隣邑之隣邑, 其害至於數百里之遠, 幾乎歲以爲常, 民不堪苦, 請嚴飭各道, 母敢擅賣原還, 以除一分民弊。命書傳敎曰, 平市令洪相文所懷, 萬萬可駭, 下備局?飭詣道, 亦耳目科察, 若有犯者, 繩以當律。漢城主簿黃仁廉所懷, 有曰昨日四民賜米之典, 實體文王惠鮮之意, 京外之民, 亦一體也。深山窮谷顚連無告者, 使道臣․守令?加顧恤, 咸被聖澤, 恐爲修省?災之道也。命書傳敎曰, 漢城主簿黃仁廉所懷, 與吳璹所懷一般, 其令備局, 一體申飭諸道, 大抵凡事, 遠當簡而近當備, 而於今予遠益勵, 意蓋深矣。莫若此, 豈有臨門之意, 亦何以仰答蒼穹? 此可見予心處也。司饔僉正吳璹所懷, 有曰昨日聖上旣念四民, 旣施賜米之德意, 則外方亦必有此等窮民, 申飭各邑, 抄出四窮, 以京中賜米例, 特命題給, 以施一視之澤。命書傳敎曰, 聞吳璹所懷, 仍聞依此獻策者亦有之云, 依此濟民事, 令備局申飭諸道, 使文王之政, ?有實效焉。成均典籍安重權所懷, 有曰伏念?災之道, 不在多言, 在於限田宅, 使不得踰分, 制豪强, 使不得武斷, 則窮民可以扶交, 而似無召災之道矣。命書傳敎曰, 今聞安中權所懷, 於今先務, 下備局․銓曹, 申飭守令, 檢擬時, 以此爲扶抑。濟用判官尹得徽所懷, 有曰農者天下之大本, 貧民無農牛農器, 以待富民之餘力, 率多愆期之患, 申飭諸道富民, 耕作幾半, 許借貧民, 則貧富之民, 竝無失農之患。命書傳敎曰, 濟用判官尹得徽所懷, 正合此時先務, 下備局?飭諸道。內贍直長朴龍源所懷, 有曰各邑移轉之弊, 雖有朝家恤民之政, 而至於移轉之時, 該吏太半弄奸, 民有受食之名, 其實則貽弊而已。伏願申飭諸道, ?無此弊。命書傳敎曰, 內贍直長朴龍源所懷, 其亦當禁, 分付備局, 少抑此時。內資直長張錫觀所懷, 各邑還上捧上之時, 太半不實, 民雖受食, 空殼居半, 無以聊生。伏願申飭諸道, 各別精捧, ?無欠縮之弊。命書傳敎曰, 內資直長張錫觀所懷, 當今之弊, 其令備局申飭諸道, 予有御史, 當隨現重繩焉。