예천고을원 288-26 : 김수남(1998.7.1부임-2010.6.30이임) : 예천군의회 의장을 거친 고을원

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  김수남(金秀男 郡守 2009年度 새해 豫算案 提出에 즈음한 '施政演說') [記事] : 김수남 군수는 2008년 12월 1일 제137회 예천군의회 정례회가 개최된 의회 3층 본회의장에서 "2009년도 새해 예산안 제출 즈음한 시정연설" 을 했다. 다음은 김수남 군수의 시정연설을 원문 그대로 옮겨놓았다. 존경하는 정영광 의장님! 그리고 의원님 여러분! 오늘 금년도 한해를 마감하게 되는 12월 첫날에 2009년도 군정운영 주요 방향과 예산 내용을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러, 평소 군정에 대한 적극적인 참여와 관심 속에 활발한 의정활동을 펼쳐오신 의원님 여러분들의 노고에 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 특히 올해는 우리 예천이 새 경북의 미래 중심에 서게 되는 아주 뜻 깊은 한해였다고 생각합니다. 우리는 아직도 지난 9월 경북 신 도청 이전이 확정 발표되는 순간을 잊을 수가 없습니다. 300만 경북도민의 기대와 희망이었던 새 경북도청은 우리 예천이 자랑하는 1,300여 년의 유구한 역사와 함께하게 되었습니다. 존경하는 의원님 여러분! 저는 오늘 다시 한번 무거운 책임감을 느끼며 이 자리에 서게 되었습니다. 지금이야말로 다시 한번 우리의 힘과 지혜를 모을 때라고 생각합니다. 새로운 신도시 건설을 위한 경북도청 이전 사업은 경북의 새로운 백년대계의 기틀을 마련하게 될 것이며, 예천 발전의 신 성장축이 될 것으로 확신하고 있습니다.

  그동안 우리는 지역발전을 위한 희망의 끈을 놓치않고 맑고 밝은 미래를 향해 쉼~ 없이 달려 왔습니다. 지금, 우리는 무서운 변화와 도전의 시련 속에 직면해 있습니다. 전세계를 휩쓸고 있는 경제위기와 주변 환경의 변화는 우리 모두에게 또 다른 새로움을 향한 노력들을 끊임없이 요구하고 있습니다. 우리가 처해있는 현실 또한 여전히 어려워져만 가고 있습니다. FTA의 높은 파고를 넘기 위해 안간힘을 다하고 있는 농민들의 고충도 덜어주어야 하고 고령화 사회를 넘어 초고령 사회로 접어든 우리 농촌에 다시 젊고 뜨거운 피를 수혈할 수 있는 방안을 찾아 나서야 합니다. 발전 잠재력이 무한한 우리 예천의 청정생태자원과 오랫동안 잘~ 보존 되어온 자연경관을 지역 발전의 원동력으로 삼아 만성적인 낙후지역에서 벗어날 수 있는 대규모 프로젝트 사업을 적극 추진하고 있습니다. 또한 매년 군민의 날을 맞이하여 개최해 오던 우리 농산물 축제 행사를 금년에는 특별히, 도청 유치를 기념하기 위한 군민 대화합 축제 행사로 확대 개최함으로써 4억 원의 농산물 판매 실적과 20만 명에 달하는 관람객에게 지역 농산물의 우수성을 널리 홍보하는 효과를 거둔 바 있습니다. 친환경 농산물 생산 기반을 더욱 튼튼히 하고 작목반 운영 활성화와 경쟁력 있는 작목반을 집중 육성, 지원하는 한편, 우수한 지역농산물의 유통과 판매망 확충에 많은 노력을 해 왔습니다. 금년에도 농정업무 경상북도 종합평가에서 수상하는 등 중앙 및 도 단위 각종 평가에서 우수한 성적을 거두었으며 국내 최대 규모로 총 사업비 7,470억 원이 투입되는 예천양수발전소 건설 사업과 예천~감천간 국도 28호 4차선 확포장 사업 등 크고 작은 각종 현안 사업들이 아주 순조롭게 추진되고 있고 845억 원의 순수 민자사업으로 추진하고 있는 미호위락휴양단지 조성 사업과 충효테마공원 내 충효관 건립 사업이 완공 단계에 있습니다. 이와 같은 모든 성과는 수~ 많은 어려움을 극복하고 오로지 지역 발전만을 염원해 왔던 의원님 여러분들을 비롯한 군민 여러분들이 보내주신 뜨거운 열정 덕분이라고 생각하고 이 자리를 빌어 감사의 인사를 드리면서 『도약하는 예천 희망찬 미래』 건설을 위해 2009년도에 중점 추진할 군정 추진방향과 주요 역점시책에 대하여 설명 드리겠습니다.

  먼저, 신도청 이전에 따른 예천 비젼을 설정하겠습니다. 금년에는 온~ 군민이 한결같은 마음이 하나되어 경상북도 신 도청을 우리지역에 유치하는 큰 성과를 거두게 되었습니다. 도청이전을 계기로 우리 예천은 다시 한번 도약할 수 있는 전기가 될 것으로 확신합니다. 무엇보다 최우선적으로 도청이전에 대비한 지역의 발전 계획을 수립하는데 군민의 역량을 모아 나가겠습니다. 향후 도청 이전절차는 경상북도에서 사전에 계획된 일정아래 차질 없이 잘 추진될 것으로 기대를 모으고 있습니다. 이에 따라 우리 군에서는 도청 이전이 최종 확정 발표되는 시기에 맞춰 도청이전에 따른 예천군 장기발전 종합계획에 대한 연구용역을 대구경북연구원에 의뢰하여 수행 중에 있습니다. 새롭게 조성되는 인구 10만 명 규모의 친환경 녹색 신도시와 상생 발전할 수 있는 기존도심 활성화 방안과 그 주변지역 개발은 물론, 연계하여 발전할 수 있는 주요도로망, 관광, 교육, 산업단지, 전원주택단지 조성 등 여러 가지 방안을 다각도로 모색해 나가겠습니다. 두 번째, 농가소득 증대로 여유로운 농촌을 건설해 나가겠습니다. 전형적인 농업군의 농가소득 증대를 위해 농정을 군정 제1의 역점 과제로 정하고 최근 쌀시장 개방화 확대에 따라 예천쌀의 차별성을 부각시켜 경쟁력을 높혀나가고 고품질 쌀 생산 유통 및 경영개선 추진을 위해 예천쌀 브랜드를 지원하고 지속적인 품질 관리와 유통을 활성화해 나가는 한편, 국제무역 환경 및 소비패턴 변화에 능동적인 대응과 농업생산의 지속성을 확보하기 위해 친환경농법 벼 재배단지 조성과, 고품질 과수생산 자재를 지원하고, 공동규격 출하 촉진을 통한 농산물 산지유통 기능 활성화와 유통시설 개선 사업을 지원하여 유통비용을 절감해 나가는 등 여러 가지 어려움에 처해있는 지역농가들을 이해하고 지원하는데 많은 노력을 기울여 나가겠습니다.

  세 번째, 새 경북의 미래 주인답게 군민의식을 함양해 나가겠습니다. 이제 경상북도 신도청 시대가 활짝 열렸습니다. 새 도청 소재지 결정은 경북인의 정체성 확립과 경북의 위상을 한층 더 강화시켜 준 쾌거이며, 경북발전의 새 전기를 마련해준 역사적 사건이라 할 수 있습니다. 이는 앞으로 우리 군민 모두가 성숙한 군민의식을 함양하는 계기가 됨은 물론, 군민 화합의 계기로 승화 발전시켜 나가야 한다고 생각합니다. 전군민이 도청 이전의 주인공이자 주체입니다. 도청이전 작업은 이제 시작에 불과합니다. 지금까지 해온 일들보다 훨씬 더 어렵고 복잡한 새로운 일들이 기다리고 있습니다. 새 도읍지 주인으로서 자긍심과 넉넉한 인심이 듬뿍 느껴질 수 있도록 군민들의 일상생활과 의식주까지 바꾸는 생활혁명을 위해 끊임없이 노력해 나가야 하겠습니다. 네 번째, 건강하고 인정이 가득한 복지사회를 실현하겠습니다. 사회환경 변화에 따라 점차 증가하고 있는 사회복지 욕구에 부응하고 양육비용 증가와 농촌인구 고령화에 따른 저출산 고령화에 적극 대처하기 위한 복지 사각지대 최소화를 위해 저소득계층 생계비 지원과 장애인 생활안정을 도모하기 위한 자활근로사업 추진, 주거환경 개선사업, 공공근로사업, 출산장려금 지원확대 등 각종 생활보장 지원 사업을 실시하고 시대상황에 적극 대응하기 위해 수요자 중심의 복지행정을 구현하고 복지대상자 통합조사의 내실화와 평생학습 기반을 강화해 나가는 등 능동적이고, 예방적인, 맞춤형 복지행정을 펼쳐 나가겠습니다. 아울러 노인인구가 전체 인구의 28%에 달하는 초고령화 시대를 맞이하여 기초노령연금 지급과 경노당 시설확충 및 노인 일자리사업 확대는 물론, 전문 노인요양시설 설립과 노인장기요양보험 제도의 성공적인 정착으로 노후생활을 편안하고 안정적으로 보낼 수 있도록 노년이 건강하고 여유로운 사회를 만들어 나가겠습니다.

  다섯 번째, 지역 자원을 활용한 성장동력 산업을 육성해 나가겠습니다. 최근 경제환경과 생활 여건이 변화되면서 수려한 자연환경과 우수한 역사, 문화자원에 대하여 높은 관심을 가지게 되었습니다. 우리 예천은 영남의 젖줄인 낙동강과 국가핵심 생태축인 백두대간이라는 신성장 개발축을 간직하고 있습니다. 금번 정부의 광역경제권 30대 선도프로젝트 사업의 일환으로 추진하고 있는 3대 문화권 생태.관광기반 조성 국가시책 사업에 삼강 강문화 체험단지 개발과 회룡포 개발, 곤충생태원 조성사업, 산림테라피단지 조성 등을 반영하는데 최선의 노력을 다하는 한편, 예천온천, 산업곤충연구소, 국제양궁경기장, 충효테마공원, 천문우주과학관을 연계한 체험관광 프로그램을 활성화하여 국민소득 4만 불 시대를 대비하고 생태자원을 활용한 경북 북부지역 최고의 문화. 관광 중심지로 발전시켜 나가겠습니다. 여섯 번째, 효율적이고 생산적인 군정을 운영해 나가겠습니다. 우리에겐 꿈이 있고 밝은 미래가 있습니다. 지금은 모두가 어렵습니다. 이렇게 어려울 때일수록 오히려 내일을 대비하는 지혜와 의지를 모아 선진 일류자치단체로 나아가는 꿈을 이루어야만 합니다. 이것은 선택이 아닌 소명이고 후손들을 위한 역사적 숙명입니다. 전세계는 국경을 넘어 지역과 지역 간 장소 경쟁을 치열하게 전개하고 있습니다. 국.내외적인 시대적 변화와 흐름에 발맞춰 저비용, 고효율의 내실있고 알찬 행정구조로 개편하여 운영하는 한편, 자체평가를 통해 사전에 낭비요소를 줄여나가고 성실하고 능력있는 공직자가 우대받는 공직풍토 조성과 사랑받는 공직자상을 정립해 군민 모두가 솔선 참여하는 화합, 봉사행정을 펼쳐 나가겠습니다.

  존경하는 정영광 의장님! 그리고 의원님 여러분! 이상 말씀드린 바와 같이 내년도에 역점적으로 추진할 군정 시책과 사업들을 좀 더 알차고 내실있게 추진하기 위하여 어려운 재정여건 속에서도 많은 군정 성과와 주요사업 계획을 충분히 감안하여 내년도 예산안의 총규모를 금년도 보다 8.4% 증가한 2,397억 원으로 일반회계 2,312억 원과 특별회계 85억 원으로 편성하게 되었습니다. 부족한 재정을 충당하기 위해 국.도비 보조금 등 중앙 및 도 예산을 금년보다 20% 증가한 776억 원을 확보하여 지역개발 분야에 가장 많은 613억 원의 예산을 편성하였으며, 사회복지 분야에 431억 원, 농가소득 분야에 425억 원을 각각 편성하게 되었습니다. 또한 어려운 국. 내외 경제 사정을 감안하여 불요불급한 경직성. 행사성 예산을 대폭 절감하는 등 강도 높은 세출 구조조정과 어느 한 부문도 소홀함이 없이 고심하고 또 고심하여 생산적인 예산이 편성 되도록 노력하였으며, 한정된 재원으로 날로 늘어나는 군민들의 다양한 욕구를 충족하는데 수많은 어려움이 있었음을 의원님들께서 깊이 헤아려 주시고 제출된 예산안을 원안대로 승인하여 주신다면 누구나 한번쯤 와보고 싶고, 살고싶어 하는 『꿈과 희망이 가득한 풍요로운 고장』을 만드는데 최선을 다하겠습니다. 의원님 여러분들의 변함없는 성원과 협조를 당부 드리면서, 금년 마지막 회기 의정활동을 잘~ 마무리해 주시고 의원님 여러분들의 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원 드리며, 예천군 의회의 무궁한 발전을 기원 드립니다. 감사합니다. 2008. 12. 1 예천군수 김수남(醴泉인터넷放送 2008-12-01)